3月2日，陕西十四五规划和2035年远景目标纲要发布（下文简称《规划》）。从各层面全方位展示了陕西下一步的发展谋划和部署。
　　《规划》不仅制定了陕西“十四五”发展目标，还为西安、咸阳、宝鸡等地市未来5年的发展做出明确定位，同时对市民较关注的西安大环高速公路、西安都市圈等也有了更明确的说法。
　　民生数据
　　到2025年地区生产总值达到3.6万亿元 人均生产总值达到9万元左右
　　《规划》制定了陕西“十四五”的发展目标。到2025年，地区生产总值达到3.6万亿元，人均生产总值达到9万元左右，基本形成以制造业为引领的现代产业体系，居民人均消费支出达到2.5万元左右，地区人均生产总值差异系数缩小到0.4左右。
　　秦岭、黄河流域等生态环境得到有效保护，生态系统稳定性不断增强，污染物排放总量持续减少，关中地区大气污染治理取得明显成效，单位生产总值能耗、二氧化碳排放强度持续下降，生产生活方式绿色转型成效显著，非化石能源占能源消费比重达到16%，森林城市实现全覆盖，生态环境满意度达到90%。
　　就业更加充分更有质量，居民收入增速高于经济增速1个百分点，城乡居民人均可支配收入比降至2.8以内，“一老一小”问题得到显著改善，多层次社会保障体系更加完善，卫生健康体系更加健全，脱贫攻坚成果持续巩固，基本公共服务均等化水平明显提高。
　　交通建设
　　加快形成以西安为中心的2条高速公路环线 启动西安大环高速公路方案研究
　　《规划》提出，全省综合运输通道到2025年基本建成，交通网络布局更加优化，高效率交通运输基础设施覆盖率达到100％。
　　推进“米”字型高速铁路网建设，加快包海大通道在陕路段建设，实现关中、陕南、陕北要素流动快捷畅通。适时启动绥德至太原等铁路项目前期工作。推进西平铁路增建二线和一批铁路专用线建设，完善干支协调的集疏运系统。到2025年铁路营运里程争取达到6500公里，其中高速铁路营运里程争取达到1500公里。
　　持续推进全省高速公路网建设。加快形成以西安为中心的2条高速公路环线，启动西安大环高速公路方案研究工作，有力支撑关中平原城市群高质量发展。
　　产业组团
　　打造9个战略性新兴产业功能组团 构建一核多极现代服务业发展格局
　　《规划》提到，以陇海交通线为主轴，以西安、宝鸡、咸阳重点制造业板块为主体，以渭南、铜川、杨凌示范区和西咸新区先进制造业为补充，构建以西安为中心、以宝鸡为副中心、横贯关中平原的先进制造业大走廊和国防科技工业产业带，打造陕西省工业发展的“主脊梁”。
　　《规划》提到，打造9个战略性新兴产业功能组团。如重点发展新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、人工智能等产业的西安高新区组团；重点发展节能、新能源汽车、轨道交通装备、新材料、能源装备等产业的西安经开区组团；重点发展航空制造、新材料等产业的西安航空基地和富阎组团；重点发展航天装备制造、卫星及应用等产业的西安航天基地组团；重点发展钛及钛合金材料、节能与新能源汽车、石油钻采装备、数控机床等产业的宝鸡高新区组团；重点发展新型显示器件、智能终端、大数据与云计算等产业的咸阳高新区和西咸新区沣西新城组团；重点发展智慧农业、生物医药、生物育种等产业的杨凌示范区组团；重点发展新能源、新材料、无人系统等产业的榆林高新区组团；重点发展高端装备制造、现代材料、生物医药等产业的汉中经开区组团。
　　此外，还需构建“一核多极”现代服务业发展格局。“一核”，即西安国家中心城市高端服务核心区，重点发展科技服务、现代金融、文化创意、检验检测、电子商务、现代物流、医疗服务、会议会展等产业。宝鸡，重点发展工业设计、商贸物流、文化旅游、医疗康养、商务会展、职业培训等产业。咸阳，重点发展临空经济、乡村旅游、现代物流、电子商务等产业。渭南，重点发展观光旅游、健康养老、休闲度假、航空体验、职教培训等产业。榆林，重点发展文化旅游、商贸物流、能源金融等产业。汉中、安康、商洛，重点发展山水旅游、生态康养、特色民宿、文化创意等产业。延安，重点发展红色旅游、数据存储、现代物流、文化创意等产业。铜川，重点发展红色旅游、中医康养、文化创意、数字经济等产业。杨凌，重点发展农业观光、会议会展、运动休闲等产业。
　　城市规划
　　“提升西安国家中心城市发展能级” 10市1区“一市一策”引导差异化发展
　　《规划》第24章标题为《打造区域高质量发展动力源》，“十四五”期间，推动高质量发展，无疑是经济社会发展的主题，陕西10市1区都在“有力出力”。
　　“提升西安国家中心城市发展能级”。抓好“三中心两高地一枢纽”建设，提升国家中心城市功能，加快现代化发展步伐，提升对陕西、对西北发展的带动能力。大力实施创新驱动发展战略，打造全国重要科研和文教中心、高新技术产业和制造业基地。加快建设国内国际双循环重要节点城市，突出历史文化特色，加强历史文化遗产、历史文化街区等保护与修复，建设彰显国家文化软实力的现代文明城市。
　　“建设榆林高质量发展重要增长极”。支持榆林发展接续产业，深化与西安先进制造业互动合作，推动产业体系加快转型升级。支持榆阳-神木一体化发展，进一步吸引人口集聚，实现中心城区人口过百万，建设呼包鄂榆城市群区域中心城市。支持榆林与呼和浩特、包头、银川、鄂尔多斯等城市协同发展，打造全国性综合交通枢纽、区域商贸物流中心和区域金融中心。
　　其他8市1区则按照“一市一策”，引导和支持差异化发展。
　　宝鸡：加快产业结构调整，发展智能制造、高端制造，建设全省先进制造业示范基地和国家产业转型升级示范区。
　　咸阳：优化城市空间发展格局，承接西安部分产业转移，加快新旧动能转换，建设西安都市圈核心区。
　　铜川：高质量建设高新技术产业开发区，积极承接高端产业转移，加快资源型城市转型发展。
　　渭南：全方位深化与西安市融合发展，加强产业配套协作，推动工业倍增，构建现代化产业新体系。
　　延安：建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，提升清洁能化产业水平，加快产业转型升级，增强高质量可持续发展动力。
　　汉中：深化与广元、达州、巴中等城市协同发展，积极融入西安都市圈、成渝地区双城经济圈发展格局，积极创建国家循环经济建设示范城市。
　　安康：以汉江沿岸和月河川道为重点优化产业空间布局，高标准建设富硒食品原材料种养殖基地和深加工基地，打造中国富硒产业聚集区。
　　商洛：融入西安都市圈发展格局，发展生态产业和绿色循环新材料，做强大秦岭旅游目的地，打造气候康养示范城市。
　　杨凌：发挥农业技术创新优势和品牌优势，积极探索涉农改革试点，扩大农业合作领域，打造“三区三高地”。
　　加快培育建设现代化西安都市圈 构建“一核一轴、两翼三区、多组团”发展格局
　　《规划》提到，加快培育建设现代化西安都市圈,构建“一核一轴、两翼三区、多组团”发展格局，深入推进西咸一体化发展。一核指的是西安主城区、咸阳主城区和西咸新区组成的都市圈核心区；一轴，即依托陇海铁路、连霍高速形成的东西向发展轴；两翼，即南部秦岭生态文化提升区和北部渭北产业转移承载区；三区，即铜川主城区、渭南主城区、杨凌示范区；多组团，即以高陵、临潼、三原为主体的渭北先进制造业组团，以富平、阎良为主体的航空产业组团，以临潼、蓝田为主体的旅游休闲组团，以武功、周至为主体的现代农业示范组团，以乾县、礼泉为主体的农产品加工组团。付启梦