全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文建议，抓紧制定“西部开发法”。
　　巩富文委员说：“目前我国东西部发展差距较大，解决地区差距问题需要一个过程，这在客观上就要求统一规划、部署、协调、组织这一跨世纪的系统工程。而所有的规划、方针、政策，都必须用法律的稳定性和强制力来保障。”
　　在提案中，巩富文委员列举了《西部开发法》应遵循的基本原则：坚持效率优先兼顾公平；坚持继承传统优势与开拓创新相结合；坚持全面规划与重点开发相统一；坚持资源开发与环境保护相同步；坚持自力更生与争取外援相结合。“实施西部大开发战略，首先要依法确定西部大开发的地位，赋予中央政府向西部倾斜的权力，以及西部、东部的职责。”在提案中，他对中央政府的主要职责、西部地区在西部大开发中的主要职责、东部地区在西部大开发中的主要职责做了列举。
　　东部地区在西部大开发中的主要职责有：依法规避地方保护主义，促进东、西部经济联合与合作；制定优惠政策，鼓励东部企业西进，扶持西部企业东进，对口支持，互利互惠。 马虎振