

近年来,延安市环保系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,牢牢把握“追赶超越”的目标定位,克难攻坚,持续发力,生态环境保护工作取得了前所未有的显著成效。圣地延安,青山绿水,蓝天白云,有目共睹。环保工作得到了当地群众和来延游客的赞扬!
本报记者 黄璐 通讯员 张世军 郝扬 水污染治理成效显著
延河流经延安城区段现在已经成了市民休闲锻炼的好去处。顺着延河河堤的台阶进入河道公园,两岸的各色花朵在阳光下竞相绽放,瓦蓝的天空下深红色的步道蜿蜒着伸向远方,身边的延河水潺潺流动,远处的宝塔山巍峨耸立。住在延河两边的群众每天都要在这里锻炼身体,一位群众深有感触地说:“以前的河道烂泥遍布,气味难闻,现在这里全是花花草草,空气清新,行走在这里让人非常惬意。”
随着社会经济的发展,延安市主要河流延河流域之前却出现污染源“点多、面广、线长”的态势。针对这一问题,政府通过“控污、截污、清污、减污、治污”五大工程,按照“刚性治标、系统治本”的治水思路,制定了《延安市水污染防治工作方案》《延安市铁腕治水工作方案》《延安市关于打赢水污染防治攻坚战行动方案》《延安市全面推行河长制实施方案》等一系列政策措施,明确了先全面治污后系统治河、先建设地下管涵后建设护坡搞绿化、先整治主河道后整治支流、先建好主管网后延伸支线管网、先治理人口稠密河段后治理周边区域“五先五后”治水举措、目标任务和工作职责,有力推进全市水污染防治,采取一系列标本兼治的措施让延河重新焕发生机。
在延安市姚店污水处理厂出水口,延安中能水务有限公司工作人员现场采集了经过处理的污水,记者看到烧杯内的水清澈透明,闻起来也没有异味。据介绍,这些经过处理的城区生活污水已达到市政一级A类水标准,不仅可以直接排入延河,还能灌溉农田。延安中能水务有限公司总经理助理刘建朝介绍,姚店污水处理厂与其他污水处理厂的不同之处就在于运用了磁混凝系统,在处理污水的过程中,加入磁粉可使污水沉淀,降低氮磷等有害物质。目前的一期工程日处理污水量达到2.2万立方米,二期工程建好之后,日处理污水量达到2.5万立方米,这为延河下游水质达标提供了保障。
记者了解到,延安市引进了知名治水企业,安塞、子长、宜川、富县等县(区)分别与陕西环保集团、陕西水务集团签订综合治水框架协议,全面实施系统治水工程。目前,河道综合整治、人工湿地建设、污水处理厂扩容、污水收集管网延伸等147个治本项目快速实施,55个项目已经投入运行。其中,宝塔区山水林田湖生态修复项目杨柳桥至朱家沟段湿地修复工程正在加快施工,工程负责人郭黎明介绍,项目预计今年年底完工,将建成长约6.66公里、宽约32米的人工湿地生态区,可以对延安市污水处理厂排放的尾水进行二次深度净化处理,这样排入延河的污水将达到地表水Ⅳ类水质。
今年以来,延安市在水污染治理方面治标治本措施同步发力,累计建设临时污水收集设施1029个,整治各类排污口1271个、直排厕所9117座,清理河道垃圾6万余吨,整治洗车洗涤企业283家。邀请陕西省环保厅专家会诊把脉,制定4条主要河流水体达标方案,科学推进“一县一企”治水,编制完成11条主要河流“一河一策”,初步建立“一河一档”,争取中省项目资金1.21亿元,6处国控断面自动水质监测站全部建成投用。全面落实河长制,确定市县乡村四级河长、巡查员和保洁员5832名,开展“千人治污大行动”,有力推进全市水污染防治。9月份全市6个国考断面中,王瑶水库出水口、仕望河昝家山、延河阎家滩、清涧河王家河断面水质达到Ⅲ类,延河朱家沟、北洛河田庄镇南城村断面水质达到Ⅳ类,国考断面水质整体好转。水污染治理效果显著。
延安市环保局副局长郝明建表示,随着生态环境的进一步好转,延河流域降雨量将逐年增多,延河径流量增大,水质会越来越好。下一步,延安还将围绕断面水质达标目标不动摇,紧盯水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复四个关键领域,全面落实水污染防治和河长制,全力推进生活污染治理、工业污染治理、排污口整治、河道综合整治、饮用水源保护、畜禽养殖污染治理、加油站地下油罐防渗治理等重点工作,统筹抓好“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”五水共治,打赢水污染防治攻坚战,让延安天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
“圣地蓝”成了延安一张靓丽的名片
近年来,延安市在大气污染治理工作中综合施策,系统推进,坚持问题导向,坚定目标任务,做到责任全覆盖、管理无空白,全面打响“蓝天保卫战”,形成了一套“全方位、全时段、高频次、网格化”的长效高效管理机制,大气污染治理取得了显著成效。
冬季燃煤污染是城区大气第一污染源,延安市环保部门为了防止非指定煤种流入城区,在进入城区各主要交通路口设置煤检站,24小时不间断检查,堵住了非指定煤种流入城区的口子。同时在各社区、村组设立清洁型煤指定销售点,发放购煤证,燃煤户凭证购煤,索票留存备查,追根溯源监管,解决了偷买偷卖不合格煤种及群众购煤难的问题,同时坚持条块联动,地毯式排查,严格抽检煤种,有效杜绝了不合格煤种进入城区。
冬天的燃煤污染问题解决了,可是扬尘污染也是城区大气的又一大污染源。为了留住“圣地蓝”,环保部门采取了“从严管控、从重处罚、部门联动”的措施,使扬尘污染得到有效管控。督促城区建筑工地全面落实施工围挡、物料堆放、车辆冲洗、地面硬化、湿法作业、密闭运输6个100%措施。延安市环保局在今年6月份开展的“环境执法大练兵”活动中,对市区内上百家建筑工地进行了执法检查,对环境违法工地采取了下达整改通知、查封、罚款等一系列措施,使得城区空气质量优良天数较去年同期增加3天。
随着人们生活质量的提高,下班后大家总是喜欢和朋友小聚一下,随之而来的露天烧烤、饭店油烟直排成了夜间空气的污染源。该市对城区餐饮油烟进行彻底整治,对城区3000多家餐饮单位进行台账管理,全部安装油烟净化装置。依法取缔了严重影响城区空气质量的双拥大道国胜夜市和佳华夜市。同时,对城区7个夜市282个餐饮摊点进行规范管理,坚决杜绝露天烧烤、油烟直排现象。夜间走在延安饭店较多的双拥大道,再也闻不到呛人的油烟味,看不到随处飘散的烧烤烟,实现了城区油烟直排污染有效管控。
环卫干式作业是大气污染治理工作的盲点,延安市每月投入100多万元,用于城区湿扫作业,特别是通过租用和购买相结合的方式,新增雾炮车、洒水车11辆,为大气污染治理工作提供了坚强保障,此外还推行了24小时湿扫作业法,严格定时间、定线路、定标准,有效降低了城区空气臭氧含量。同时对喷漆、汽车4S店、表面涂装、包装印刷等易产生挥发性有机物的行业进行摸底排查,建立管理台账,全部达到密闭作业,做到排放达标。
铁腕治霾,只为留住“圣地蓝”。2015年城区环境空气质量优良天数达到282天;2016年达到290天,位于陕西省前列,2017年该市城区空气质量优良天数达到313天,超额完成省上考核任务23天,今年截至9月底,城区大气优良天数已达到235天,全年有望达到315天。如今的“圣地蓝”,已经成为延安一张靓丽的城市名片。
土壤污染防治力度大效果明显
土中生万物,土壤是筑牢健康人居环境的首要基础,其质量状况直接关系到经济发展、生态安全。近年来,延安市全面实施土壤污染防治工作,着力从排查土壤污染风险源、编制土壤污染防治工作方案、编报土壤污染治理项目、开展土壤污染详查和规范固废危废环境管理等工作,土壤污染防治成效明显。
一崄土,关系着家家户户的米袋子、菜篮子、水缸子。延安市环保部门为进一步加强土壤污染防治,改善土壤环境质量,严防土壤污染事故的发生,切实保障人民群众身心健康,强化企业污染监管意识,开展了“2018‘净土’专项执法检查暨危险废物规范化管理考核工作”。
延安市固体废物处置管理中心主任张生宏告诉记者,本次专项检查覆盖全市所有产生和收集、贮存、利用、处置固体(危险)废物的单位,包括石油开采及化工、煤炭、医疗、汽修、通讯等行业,危险废物收集、处置单位。重点加强了对煤炭行业等矿产资源开采活动的环境监管;对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动的清理整顿;对废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池等含重金属废物的安全处置;规范危险废物的收集、贮存、运输、转移、利用、处置等。据介绍,根据检查结果,下一步环保部门将大力推进危险废物规范化管理工作,切实提高企业规范化管理水平,确保危险废物在贮存、转移、处置等各个环节安全可控。要严把危险废物产生和处置两道关口,加大环境执法力度,严格依法办事,坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究现象,严厉查处和打击违反固体废物管理法律法规的各类违法行为。
按照生态环境部《关于坚决遏制固体废物非法转移倾倒,进一步加强危险废物全过程监管的通知》部署要求,该市在9月下旬起在全市范围内全面开展一次清理整治固体废物专项行动(简称“清废”行动),“清废”行动着力解决全市范围内固体废物非法转移倾倒行为,推进重点区域面源固体废物清零,行动以石油天然气及矿产资源开采冶炼、煤化工、废矿物油经营处置等行业企业(以下称“重点行业企业”)为重点,结合第二次污染源普查,全面调查危险废物及一般工业废物产生情况,评估辖区固体废物产废及处置能力匹配情况;调查企业危险废物转移联单执行情况及一般工业固体废物流向,对于最终去向明确的,制定抽查方案抽查核实处置方式的合法性及环保执行情况;对于处置去向不明确的,登记造册建立台账,严格追查去向。行动中整改不按期完成进展缓慢的将采取挂牌督办、公开约谈、责任追究等措施;对督查中发现地方党委、政府及其有关部门环保不作为、慢作为,环保责任不落实的情况,将通报相关县区及部门追究责任。
延安市环保局副局长牛延都告诉记者,“清废”行动包括排查、调查、清理整治及依法查处阶段,上报资料阶段,督查阶段和追究责任阶段四个阶段,通过活动,要确保2018年底前市内沿河、渠以及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地等重点区域面源固体废物清零。
据了解,为打好净土保卫战,延安市制定出台《延安市土壤污染防治工作方案》,明确了加强土壤污染防治的48条具体措施,完成农用地土壤污染状况详查点位核实580个,建立健全土壤环境管理体系,土壤污染防治能力进一步提升。制定农药使用量零增长行动实施方案和果业反光膜、地膜等使用及污染治理意见,积极清理回收废弃农膜、反光膜,减少农药使用量,大力推广绿色防控技术。去年全市引进新农药产品12种,绿色防控新型器械7种85台,清理地膜98.33万亩、套果袋76.98亿只,回收处理反光膜191.2万亩。制定全市《畜禽养殖禁养区划定方案》,划定禁养区83个。截至目前,共关闭、搬迁养殖场46个,改造整治6个,剩余养殖场将于2020年底全部整改到位。持续开展“净土”专项整治行动,累计出动400余人次对208家企事业单位进行专项执法检查,对问题较为严重的11家企业立案处理。60家重点涉危单位规范化管理考核全部达标。