本报讯（记者 陈超）4月5日，中国（陕西）自由贸易区西安管委会召开媒体见面会，介绍了自由贸易试验区西安区域筹建情况和创新举措。高新区、经开区、国际港务区、灞生态区4个功能区分别介绍了各自功能区亮点及全球招商政策。 
    320项事权下放到各功能区
    西安市副市长李元介绍，首批217项省级事权、103项市级事权，共计320项事权下放到各功能区。开展相对集中行政许可权改革，在高新区、国际港务区试点设立行政审批服务局，进一步提高行政审批效能；开展市场监管综合执法改革，在高新区和国际港务区试点设立市场监管局，集中行使市场监管权，实现由注重事前审批向注重事中事后监管的转变。
    目前，西安各功能区已将办证时间缩短为3个工作日。同时，加快推进政府效能革命，以企业和群众到政府办事“最多跑一次”为目标，个功能区首批推出了702项最多跑一次服务事项。
    据了解，中国（陕西）自由贸易试验区共涉及3个片区，总面积119.95平方公里，其中西安区域涵盖了中心片区、国际港务区片区两大片区，包括西安高新区、经开区、国际港务区、灞生态区等4个功能区。作为西部地区门户城市和陕西自贸区核心区，西安初步形成了特色鲜明的改革试点新模式。 
    五大类20条创新举措
    目前，在自贸区综合服务大厅实现了“一口受理、十九项事项联办”；推动“大众创业万众创新”，推出“集群注册”新模式。
    西安积极探索新型贸易发展方式，创新通关监管模式，不断提升招商引资水平。实行机场货站前移，缩短企业通关时间；采取“舱单归并”和“大包过机”通关模式，有效提高通关效率；推行陆空联运新模式，降低企业综合成本；积极探索设立海外仓，降低企业物流成本，促进“一带一路”国际贸易快速发展；推进外商投资管理体制改革，鼓励外资更多投向先进制造业和高端服务业，面向全球大力引进先进技术和高端人才。
    开展金融创新，不断增强金融服务功能，重点培育消费金融、互联网金融、融资租赁、商业保理、融资担保、小额贷款、金融资产交易所等新金融产业，努力打造面向“一带一路”的新金融中心。
    充分发挥“一带一路”与自贸试验区两大国家战略的叠加效应，以“长安号”国际班列作为“一带一路”沿线国家经济合作的骨干网络，以粮食、肉类等各类口岸作为功能平台，实施陆空联运，建立国际物流大通道；支持企业“走出去”，推动合作园区建设，开启“两国双园”国际产能合作新模式；探索搭建出口信用促进平台，破解中小型出口企业融资难题；以金融为引领，实现大招商和产融结合；设立陕西自贸试验区仲裁院，提供全方位法律服务体系。
    为加快西安与“一带一路”沿线国家的“政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通”，重现丝路文明的新辉煌，西安从搭建平台、打造品牌、推动重点项目等层面积极探索与“一带一路”沿线国家人文交流的新模式。加快西安领事馆区建设，设立签证服务中心，推进自贸区对外开放便利化；以世园音乐节、华夏旅游综合体为主要载体，打造“一带一路”文化聚集地和引领地；建立丝绸之路技术转移基地，推动本地企业融入全球创新链，在全球范围内吸纳科技成果、布局产业链。
    四大功能区如何分工布局
    中国（陕西）自由贸易试验区西安高新区规划面积35.67平方公里（含西安高新综合保税区3.64平方公里及西安出口加工区B区0.79平方公里），将重点发展战略性新兴产业和高新技术产业，着力发展以金融贸易为核心、以生产性服务业为特色的现代服务业，打造面向全球的高新技术产业基地、人文交流枢纽和金融贸易中心，建设具有国际竞争力的先进制造创新中心和“一带一路”创新之都，成为世界一流科技园区。
    中国（陕西）自由贸易试验区西安经开区规划面积9.51平方公里（含西安出口加工区A区0.75平方公里），将重点发展先进制造业、新金融产业和制造服务业，力争经过三至五年改革试验，成为先进制造业与制造服务业集聚、金融服务完善、投资贸易便利、监管高效便捷的自由贸易高地，为陕西省推进“一带一路”和西部大开发战略提供有力支撑。
    中国（陕西）自由贸易试验区西安国际港务区规划面积22.62平方公里（含西安综合保税区6.17平方公里），重点建设国际陆港、商贸物流区和新金融产业示范区。以打造国际内陆自由港为目标，重点发展国际贸易、现代物流、临港产业、类金融服务、电子商务、文化体育等产业，建设“一带一路”国际中转内陆枢纽港和商贸物流集散中心、开放型金融产业创新高地、国际文化体育交流新平台，致力于打造临港产业、融资租赁产业、电子商务产业、体育健康产业和开放型经济产业5大千亿级产业集群。
    中国（陕西）自由贸易试验区灞生态区规划面积3.81平方公里。东至锦槐一路、东三环，南至世博大道、香槐一路，西至杏园立交，北至北三环、香槐六路。灞生态区以打造丝路沿线金融创新实验区和国际文化交流示范区为核心，重点发展金融商务、国际旅游文化交流、会展经济、对外贸易等产业，将建设成为“一带一路”沿线的开放型金融商务聚集区、国际文化交流及会展服务新平台。