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权大于法 让法治社会蒙羞
“不要问我为什么,老板(副县长)说动手我就动手,他说拆我们就拆。”江西资溪县国土局执法大队大队长吴建表示,自己只是服从领导指示,不知道为什么拆房,“反正一句话说到底,就是权大于法”。(1月8日《扬子晚报》)
获得所有的建房手续,却在建房的时候,被当地副县长带着八十余人的执法队伍强拆。这对于农民徐晓洪来说,可能是万万没有想到的。
副县长带领着国土局、建设局、房管局等多个执法单位来进行强拆,这种公然违背法律的行为,让人不寒而栗。当执法队伍目无法律,当他们信奉权力第一的时候,整个当地的法治环境都让人堪忧。对于这件事情的发生,当地的镇党委书记乔志平说“政府也有做错的时候”。但是,这并不能否认当地执法队伍缺乏基本法治意识的事实。在明知道违法的前提之下,依然为了保证上级的任务而公然违背法律。这就不得不让人反思,究竟是谁让权力能够凌驾于法律之上。当一个地区领导的权力可以凌驾于法律之上,这其实是当地监督力量失语所造成的。
副县长能够同时召集多个部门的人员进行违法强拆,却没有任何一个人敢制止这种违法的事件,至少表明了副县长在当地能够“说一不二”。而这份权力任性的背后,是一系列约束权力制度的失约,更是相关执法者心中“权大于法”的真实写照。
权大于法必然会导致一个法治社会变成人治主导,这也将会导致更多人的权利得不到保障。看起来,这好像是权力缺乏约束所造成的。但是,除了缺乏足够的约束制度以外,还应该看清,这里面还有执法者对法律缺少应有的敬畏之心。对于这些执法者来说,相对于违法,得罪副县长才是万万不可的。所以才会造成宁愿违法,也要始终贯彻副县长指令的事情发生。
依法治国,需要保证权力始终能够在监督中运行。这既需要相关制度的完善,也需要让法治意识刻在每一个执法者的心中。
刘颂寒
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