在陕北黄土高原与毛乌素沙地的交界地带，靖边县正上演着一场“沙退绿进、产业勃兴、城市蝶变”的时代巨变。“十四五”以来，靖边县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，传承弘扬牛玉琴、郭成旺、齐军祥等先辈的治沙精神，以黄河流域生态保护和高质量发展战略为引领，坚持“北治沙、南治土、全域治水”的系统治理思路，在筑牢生态屏障、深耕现代农业、繁荣文旅产业的同时，全力推进城市建设与民生改善，实现了生态保护、产业发展与城市宜居的同频共振，让黄土高原上的“沙窝窝”蜕变成“金窝窝”，书写了生态振兴引领乡村全面发展的靖边答卷。
　　精神传承
　 三代接力铸就治沙传奇 沙海之上筑起绿色长城
　　“风刮黄沙难睁眼，庄稼苗苗留不全”，这是几十年前靖边毛乌素沙地的真实写照。如今，走进金鸡沙村的旺琴林场，11万亩林海郁郁葱葱，樟子松、杨树、沙柳等近30种乔灌草错落有致，2800万株树木构筑起一道坚不可摧的绿色屏障。这方绿洲的诞生，源于全国防沙治沙英雄牛玉琴一家四代人的坚守与传承。
　　1984年秋，牛玉琴与丈夫张加旺承包下毛乌素沙地深处1万亩黄沙，在乡“三干会”上立下“五年见成效”的誓言。此后数年，他们带着家人“天不亮进沙窝，饿啃干馍渴喝凉水”，顶着沙尘暴的侵袭反复造林。1985年春，首次大规模造林因极端天气全军覆没；1988年，丈夫张加旺病逝前仍嘱托“我因植树死，你要为树活”。悲痛中的牛玉琴将林区命名为旺琴林场，咬牙扛起治沙重任。如今76岁的她虽满头白发，仍坚持每天到林区巡护植树。
　　治沙事业在传承中焕发新生。牛玉琴的大儿子坚守林区巡护，三儿子张立强从林业专科学校毕业后，于2025年引入樟子松嫁接红松技术，搭配太阳能光伏扬水系统，让苗木成活率提升至97%以上；孙子辈带着年轻闯劲投身造林技术革新，将数字化管理引入林区养护。一家四代用“林业成功”的名字期许，以“功在当代，利在千秋”的担当，诠释着治沙精神的薪火相传。“以前种树种得苦，全凭蛮劲；现在孩子们有文化、懂技术，让林子既固沙又生财，我打心底里高兴！”牛玉琴老人的话语，道出了治沙理念的迭代升级。
　　在靖边，像牛玉琴这样的治沙人还有很多。郭成旺、齐军祥等先辈的治沙精神，已融入全县干部群众的血脉。如今，这份精神力量转化为规模化的生态行动：截至2025年，全县累计义务植树92.8万株，完成营造林草58.4万亩，森林抚育24万亩，生态廊道绿化340千米，防火通道建设56.6千米。林草湿地总面积达498.78万亩，活立木蓄积量达108.8万立方米，森林覆盖率提升至38%，实现了从“沙进人退”到“人进沙退”、从“荒山秃岭”到“绿满山川”的历史性蜕变。
　　生态筑基系统治理绘就宜居画卷 科技赋能守护绿水青山
　　“生态是靖边的生命线，也是发展的底气所在。”靖边县相关负责人表示。该县立足“山水林田坝草沙”系统治理，强化“三线一清单”管控，构建起源头严防、过程严管、后果严惩的全过程监管体系，持续打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战。
　　在“北治沙”方面，靖边实施京津风沙源治理、防止二次沙化等项目，通过科学造林、精准管护，让毛乌素沙地持续“缩围”。冯家峁林场的转型是科技治沙的典型代表：2025年建成3072平方米智能温室大棚，引入穴盘基质集约化育苗技术搭配数字化管理系统，使苗木成活率较传统模式提高25%-40%，节约40%人工成本；在海则滩万亩常青园构建“空天地”一体化监测网络，防火瞭望塔与无人机巡护、智能卡口识别联动，将森林防火从“人防”升级为“技防”，守护着10.74万亩林区安全。如今的林场不仅是生态保育区，更成为优质苗木培育基地，实现了“自给自足、对外支援”的生态效益与社会效益双赢。
　　在“南治土”与“全域治水”领域，靖边实施白于山区国家储备林、国家水土保持治理、坡耕地水土流失综合治理等项目，累计治理水土流失面积121.8平方千米，完成坡改梯面积67241亩。全县坚决整治环境隐患，关闭整治油气管道排污口24个，有效预防原油泄漏跨境污染事故。2024年数据显示，靖边PM2.5平均浓度26微克/立方米，综合指数年均值3.37，县城空气质量二级以上天数达313天，优良天数位居榆林市第二；无定河、大理河等主要河流水质均达到Ⅱ类标准，县城区及农村水源地水质全部达标，一幅“天更蓝、山更绿、水更清”的宜居画卷正徐徐展开。
　　以黄河流域生态保护和高质量发展战略为契机，靖边坚定推行林场化改革，高质量推进国土绿化五年行动，将生态建设与乡村振兴深度融合。如今，昔日的沙地变成了林地、草地和良田，獾、狐狸、红腹锦鸡等20多种野生动物成为林区“常住居民”，生态环境的持续优化，不仅为农业产业奠定了坚实基础，更让城市发展与文旅繁荣有了绝佳的生态底色。
　　产业赋能
　 特色农业激活发展动能 品牌引领拓宽致富路径
　　生态好了，产业才能旺。作为特色农牧产品优生区，靖边立足良好生态资源和地理优势，以新发展理念为指引，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深耕规模农业、生态农业、智慧农业、品牌农业、融合农业“五大农业”，推进“三品一标两化”转型升级，让绿色成为农业高质量发展的鲜明底色。
　　粮食生产是产业发展的根基。靖边坚守“藏粮于地、藏粮于技”战略，2024年粮食播种面积达105.81万亩，年产量33.28万吨，较2020年分别增长3.2%和5.9%，粮食单产提升工作走在陕西省前列。玉米产业表现亮眼，播种面积77.49万亩，产量28.21万吨，较2020年分别增长34.6%和23.1%；玉米、小杂粮等作物连续创下15项全国单产纪录，阳光村获评省级“吨粮村”，玉米平均亩产稳定在1270公斤。
　　特色种养产业提质增效，成为农民增收的核心支撑。2024年，全县羊子、生猪、肉牛饲养量分别达179.11万只、31.38万头、1.78万头，较2020年稳步增长；马铃薯种植面积优化至14.57万亩，蔬菜种植面积稳定在15.16万亩。东坑镇胡萝卜种植堪称“融合农业”与“品牌农业”的样板：《陕北风沙滩区胡萝卜优质高效栽培技术集成与推广》获陕西省科技成果二等奖，通过种子丸粒化、机械化精量播种等技术集成，亩产达1.3万斤；2023年入选全国种植业“三品一标”基地资质，借助“阜美靖边”区域品牌，畅销国内多省市并出口日韩及马来西亚，让“土疙瘩”变成“金萝卜”。
　　科技与品牌为产业发展插上双翼。靖边12项农业技术获省市级奖项，实施高标准农田14.8万亩、旱作节水农业16.4万亩，农机化综合水平达79.5%，农作物良种化率85％，农业科技成果转化率68％。智慧农业管理平台上线运行，“智慧农业一张图”实现农田管理、农机调度等全链条数字化管控。品牌建设成效显著，培育“阜美靖边”区域品牌和“靖原康”农业母品牌，拥有生态原产地保护产品3个、“两品一标”农产品13个，省级以上著名农业商标17个，荣获“陕西省农产品质量安全县”称号。
　　从东坑镇的贝贝南瓜田到席麻湾镇的“南果北种”大棚，从生态林区的林下经济到远销海外的特色农产品，靖边的生态优势正持续转化为发展优势。2024年，全县农林牧渔业增加值达41.68亿元，较2020年增长15.3%，农业园区、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体数量较2020年大幅增长，形成了“生态护农、农业兴农、农民富农”的良性循环。
　  文旅融合
　 历史文脉赋能自然景观 全域旅游激活经济新引擎
　　“十四五”以来，靖边县立足深厚历史文化底蕴和优质自然生态资源，以“以文塑旅、以旅彰文”为主线，推动文化与旅游深度融合，形成了“历史文化为魂、自然景观为脉”的文旅发展模式，让边塞文化焕发新生，让自然美景更具内涵，为县域经济高质量发展注入新动能。
　　核心IP打造：让历史遗产“活起来”
　　靖边是边塞文化的重要承载地，统万城遗址、长城遗存、阳周故城等历史遗迹见证着岁月沧桑。该县将文化遗产保护与活化利用作为文旅发展的核心抓手，持续加强文化遗产保护能力建设。2025年4-12月，靖边启动统万城遗址西城南瓮城及南门考古发掘工作，发掘面积达800平方米，重点清理城门建筑基址、道路遗存及相关器物，为研究大夏国都城建筑形制提供了重要实物资料，也为统万城国家考古遗址公园的活化利用增添了核心内容。
　　如今，统万城国家考古遗址公园已建成运营，长城国家文化公园靖边段得到有效保护展示，全县对12处文保单位开展常态化维修保护，设立长城遗址保护站14个、界桩界碑2000余个，让千年历史遗产在科学保护中焕发时代光彩。“以前只在书本上了解统万城，现在走进遗址公园，能直观感受到大夏国的都城规制和边塞文化的厚重，特别震撼。”一位来自外地的游客感慨道。
　　景区升级：让自然景观“有内涵”
　　依托独特的丹霞地貌，靖边龙洲丹霞景区成为文旅融合的标杆。2023年，景区完成智能导览系统全面升级，涵盖丹霞地貌科普讲解、游览路线智能规划、多语种语音导览等功能，同步推进生态停车场扩建工程，大幅提升了景区接待能力与游览体验。景区创新推出“文化展演+景区游览”套票，将边塞文化表演与丹霞地貌观赏相结合，年接待游客超百万人次。
　　截至2024年，靖边已建成3A级景区6个，4A级景区2个，全年接待游客598.16万人次、旅游总收入25.34亿元，较2020年分别增长48.8%、6.6%。龙洲镇凭借独特的丹霞景观和完善的旅游配套，被陕西省文旅厅命名为省级旅游特色名镇，成为靖边文旅的一张亮眼名片。
　　非遗传承：让民俗文化“火起来”
　　靖边跑驴、靖边剪纸、三边柳编等非物质文化遗产，是当地民俗文化的瑰宝。该县将非遗传承与文旅发展、乡村振兴相结合，全面提升公共文化服务水平，成功创建国家级陕北文化生态实验保护区、陕西省民间文化书法艺术之乡，县图书馆、文化馆分别被评定为国家二级馆、三级馆，建成省级公共文化服务高质量发展示范镇2个、省级非遗扶贫就业工坊2个。
　　目前，靖边已培育县级以上非遗项目64项，县级以上非遗项目代表性传承人216人。通过“非遗进课堂”“非遗进景区”等活动，让靖边跑驴的欢快节奏、剪纸艺术的精巧构思、柳编工艺的古朴韵味走进游客视野，既丰富了旅游体验，又让非遗文化在活态传承中焕发新生。“在景区看到靖边跑驴表演，特别有地方特色，还跟着传承人学了简单的剪纸技巧，这次旅行收获满满。”游客们的好评，是对靖边非遗文旅融合的最好认可。
　　产业赋能：让文旅经济“强起来”
　　文旅产业的蓬勃发展，带动了第三产业的全面跃升。2024年，靖边县第三产业增加值达到185.32亿元，较2020年增长63.7%，文化旅游、商贸物流等产业对经济的贡献度不断提高。该县还深化文旅与生态、农业、商贸等产业的融合，推出“生态观光+农事体验”“文化探秘+乡村休闲”等多条特色旅游线路，让游客既能欣赏沙漠绿洲的生态之美，又能体验采摘瓜果的农耕之乐，还能探寻边塞古城的历史之韵。
　　“‘十四五’这五年，是靖边文旅从‘资源优势’向‘发展优势’跨越的关键时期。”靖边县文化和旅游局局长石建斌表示，“我们始终锚定‘以文塑旅、以旅彰文’主线，一方面让自然景观‘有内涵’，另一方面让历史遗产‘活起来’，今后，我们将持续做强统万城、长城、丹霞三大核心IP，深化文旅与商贸、生态等产业融合，让边塞文化在新时代焕发更强生命力，让‘宜居宜业宜游’的靖边名片更加响亮。”
　  城市蝶变
　 黄土腹地崛起现代化都市 民生改善绘就幸福画卷
　　“在大漠之缘，黄土腹地建设现代化的大都市，常人眼里似乎是白日做梦，但靖边人通过苦干实干，用了半个多世纪硬是让这梦想成真。”这是靖边城市发展最生动的注脚。“十四五”以来，靖边以“五纵八横”道路骨架为支撑，“一河两岸”中轴布局为核心，持续推进城市更新与功能提升，让城市从“生存型”向“品质型”跨越，人居环境显著改善，民生福祉不断增进。
　　城市建设：框架拉开 功能升级
　　如今的靖边中心城区，面积已扩展到29.9平方千米，180余个各类住宅小区拔地而起，总建筑面积达600余万平方米，城市人均居住面积突破36平方米，让居民“住有所居”更“住有优居”。该县持续攻坚城市更新行动，一批“断头路”被打通，一批老旧小区焕新颜，一批基础设施得到完善：长城路南段、红柳路南段、滨河路等多条“断头路”顺利贯通，新增城市道路4.75千米；利民街、东西大街等雨污分流改造全面推进，铺设雨污排水管线10.28千米；张家畔家属楼东区等11个老旧小区完成改造，芦河片区、王家庙片区等棚户区改造工程顺利收官。
　　截至2024年，靖边县城拥有主次干道52条、居民生活巷道225条，路网密度达到7.76公里/平方公里以上，“五纵八横”的道路骨架全面成型。城区主干道亮化率实现100%，绿化覆盖率达40%，人均绿地面积41.13平方米，“推窗见绿、出门入园”成为市民生活常态。县城自来水普及率96%、供水水质合格率100%、天然气覆盖率97%以上，农村生活垃圾收集率90%以上，一系列民生基础设施的完善，让城市更具温度。靖边先后荣获全国节水型社会建设达标县、陕西省改善人居环境工作先进县、陕西省县城建设示范县等荣誉称号。
　　民生保障：教育医疗 全面提质
　　教育是民生之基。靖边始终把教育放在优先发展位置，全县现有各类学校172所，在校学生9.6万余人，组建9个城乡义务教育学校发展共同体，推动优质教育资源均衡配置。公办幼儿园占比达59.2%，普惠性幼儿园占比达94.9%，学龄儿童入学率和九年义务教育巩固率分别达到99.8%和100%，成功被人社部、教育部授予“全国教育系统先进集体”。
　　体育事业蓬勃发展，成为城市活力的生动体现。靖边县干部职工篮球比赛入选全国首批“三大球”精品赛事案例，县篮球队代表陕西省参加全国少数民族传统体育运动会“村BA”篮球邀请赛，斩获全国四强的历史性成绩；2025年3月，靖边籍运动员在全国竞走大奖赛中夺得女子35公里冠军，为家乡再添国家级荣誉。该县先后获评全国体育工作先进单位、陕西省“全民健身活力县”，全民健身的理念深入人心。
　　医疗保障持续升级，让群众“看病难、看病远”问题得到有效缓解。全县布局合理的医疗服务体系逐步形成，拥有医院、卫生院、村卫生室等各类医疗机构282个，每千常住人口床位数4.5张、执业（助理）医师3.2人、每万常住人口全科医生3.11人，组建省市级医联体、县域医共体98个，被授予省级慢性病综合防控示范区称号，为群众健康保驾护航。
　　就业是民生之本。“十四五”以来，靖边累计实现城镇新增就业1.8万余人，失业人员再就业6000余人，就业困难人员再就业1600余人，完成各类技能职业培训1.1万余人次，高校毕业生就业率多年位居榆林市前列。收入水平稳步提升，2024年城镇居民人均可支配收入达到46120元，较2020年增长25.8%；农村居民人均可支配收入达到22676元，较2020年增长36.4%，城乡居民共享发展成果，幸福感、获得感不断增强。
　  结语
　 生态振兴铺就共富之路 靖边未来可期
　　从毛乌素沙地的治沙传奇到现代农业的蓬勃发展，从生态环境的持续优化到文旅产业的繁荣兴盛，再到现代化都市的崛起与民生福祉的全面增进，靖边县用实践证明：黄土腹地、大漠边缘同样能创造发展奇迹。“十四五”期间，靖边以治沙精神为魂、以系统治理为纲、以科技赋能为翼、以特色产业为基、以文旅融合为桥、以民生改善为根，走出了一条“生态美、产业兴、文化活、城市靓、百姓富”的乡村全面振兴与县域高质量发展之路。
　　“逐梦靖边，大夏雄风犹现；展望靖边，能源新都日变。”工业高端、农业精优、文旅兴盛、商贸繁荣、城市优美、生态良好，这是靖边的现在，更是靖边的未来。正如靖边人坚守的“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”“实事求是，不尚空谈”的精神内核，这座怀揣梦想、意气勃发的城市，正以永不懈怠的姿态，在黄土高原上续写着更多传奇，朝着“人心向往、活力迸发”的目标不断迈进。 侯红雷