近日，陕西省政府新闻办举行新闻发布会，陕西省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲介绍并解读《关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
　　《实施意见》共8部分33条，总体框架可概括为“两持续、四着力、两强化”。“两持续”，即持续增强粮食等重要农产品供给保障能力和持续巩固拓展脱贫攻坚成果。《实施意见》从大面积单产提升、耕地保护、高标准农田建设、农业防灾减灾能力建设等9方面作出部署，全面夯实耕地保护和粮食安全党政同责。
　　聚焦“藏粮于地”，保数量、提质量。抓好耕地保护。全面压实耕地保护党政同责，逐级分解下达4327.6万亩耕地和永久基本农田保护任务，严格“占补平衡”管理，坚决遏制破坏耕地违法行为，严守耕地红线。高质量推进高标准农田建设。
　　聚焦“藏粮于技”，强攻关、抓推广。充分发挥秦创原平台、杨凌示范区和西北农林科技大学的引领作用，扎实开展11项农业关键核心技术攻关。深入实施种业振兴五大行动，实施农机装备补短板行动，建立研产推用一体化攻关体系。
　　聚焦“丰产丰收”，提单产、优服务。一方面，深入实施粮油作物大面积单产提升行动。持续深化良田、良种、良机、良法、良制“五良”协同，今年再推广小麦宽幅沟播等高产高效集成模式2000万亩以上，分层打造一批高产示范田，在持续打造26个国家级单产提升整建制推进县基础上，再建6个“吨粮镇”、15个“吨粮村”，带动全省粮食平均单产突破300公斤。另一方面，强化农业社会化服务体系建设。扎实开展农业社会化服务扩面提质行动，在全省分级建设100个集农资供应、技术集成、农机作业、仓储物流、加工销售于一体的现代农事综合服务中心，加强服务主体能力建设。
　　“四着力”，即着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力加强要素保障。围绕做好“土特产”文章，从培育特色产业、推进三产融合、强化联农带农，培壮县域富民产业，为乡村“赋能”，让广大农民更多分享产业增值收益。以优化城乡规划布局为前提、以补齐基础设施和公共服务短板为重点、以加强生态环境治理为保障，持续改善农村生产生活条件，为乡村“塑形”，不断提高基础设施完备度和人居环境舒适度。
　　“两强化”，即强化农民增收举措、强化改革驱动。《实施意见》从推动农民稳岗就业、促进农业经营增效和赋予农民更加充分的财产权益3个方面发力，通过就业推动、产业带动和改革促动，进一步拓宽农民增收渠道、提高农民增收能力。围绕强化改革驱动，依法保障农民宅基地基本权益。有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。坚持“保障居住、管住乱建、盘活闲置”，保障农民合理用地建房需求。提出要持续深化集体林权、农垦、供销合作社等重点领域改革，充分激发发展活力。 王嘉