“我们通过‘外引内联’的方式主动作为，统筹盘活系统资产；采用‘理事会+平台公司’模式，探索建立‘县供销社+龙头企业+农户’的产业发展服务模式，有效开展农校对接、农超对接、农社对接，持续做强泾阳供销品牌，助力乡村振兴。”咸阳市泾阳县供销合作社联合社（以下简称“泾阳县供销联社”）主任宋朝西说。
　　近年来，泾阳县供销联社紧紧围绕“盘活壮大社有资产，加快社有企业转型升级”精准发力，持续深化区域供销合作事业综合改革，不断激发县域供销合作事业高质量发展活力。截至目前，累计实现拍租成交签约额达4870余万元，盘活闲置资源取得了较好的经济效益和社会效益。
　  创新举措 下好资产管理“先手棋”
　　供销合作社综合改革事关系统各个角落，涉及面广、工作量大。泾阳县供销联社新一届班子到任后，多次深入一线认真开展调查研究，全面摸清系统资产底数，主动解决遗留问题，确保决策科学合理，真正实现有的放矢。
　　在充分了解摸清供销现状后，泾阳县供销联社结合上级政策，积极探索调研，确立了“外引内联、合作共赢”的发展新模式。
　　“‘外引内联’应分为两部分进行，‘外引’就是引进资金、智慧、方案，注入‘池水’里；‘内联’是通过资金内部集中统一管理、完善资产管理办法，替企业把好关，规范操作防范廉政风险，再利用资金‘池水’盘活资源，推动系统合作共赢。”宋朝西说。
　　在探索过程中，泾阳县供销联社依托泾阳县人民政府制定的《泾阳供销高质量发展实施方案》，创新出台了《泾阳供销高质量发展基金管理办法》，完善修改了《社有资产监督管理暂行办法》，做到政策依据先行。通过一系列有效举措逐步形成独具特色的社有资产管理“泾阳模式”。
　　“以基金管理办法为例，县供销社牵头，基金的主要来源为县供销集团、各基层社、企业以及救助资金及社会捐赠资金。”宋朝西说，“这些资金主要通过集体决策，用于解决社属出资企业及基层社在发展中存在的瓶颈问题，职工家属的生活困难问题以及系统党建、乡村振兴等有益于促进供销高质量发展的相关支出。”
　　在“外引内联”新模式的推动下，2023年度泾阳县供销社对系统五处土地、两处房产以公开竞价的方式进行租赁竞拍，成交六宗，总计收入1200万元，当年共计收入300余万元，推进社有资产提质增效。
　　盘活资产 稳住供销发展“基本盘”
　　“盘活存量资产既是社有企业和基层社深化改革、转型发展的重要手段，又是加强资产监督、维护权益的具体举措。”宋朝西说。
　　泾阳县供销联社坚持市场导向、理事会监督、公开透明原则，运用市场化、法治化手段和方法，对存量资产进行价值变现和价值提升。
　　“现在县供销社成立了社有资产管理委员会、泾阳供销资产运营有限公司负责管理社有资产。”宋朝西告诉记者，“除管理社有资产外，还在改造提升资产价值，着力打造升级版供销合作社。”
　　泾阳县供销联社对市场有需求，具备商业价值的房屋建筑物、仓储设施、商铺门店等资产进行修建、改建和扩建，完善资产功能提升资产价值，使社有企业和基层社的经营服务更多向农村流通。
　　“云阳棉绒厂的改造提升就是我们盘活闲置资源的一个典型案例，现在每年收益可以达到140余万元左右，很好地解决了职工就业、养老统筹、信访稳定等问题。”宋朝西说。
　　目前，云阳棉绒厂（现为“泾阳供销科技产业园”）投资3400万元建设，改造现有厂房35000平米，入驻三家深加工类企业，带动就业人数达300人，创造了良好的经济、社会效益。 本报记者 张明