日前，西安市生态环境局官网发布消息：西安市重污染天气应急指挥部办公室关于公开征求《西安市重污染天气应急预案（2024年修订）》（征求意见稿）意见的公告，包括调整预警分级，I级应急响应强制性减排措施中的“根据大气污染状况视情况实施机动车单双号限行措施”调整为建议性减排措施等26条应急措施，向社会公开征求意见。
　　优化调整预警分级标准
　　预警划分等级依然为三个等级，调整了预警启动标准。
　　黄色预警：由现行预案的“预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，或预测PM2.5浓度日均值>115微克/立方米将持续2天（48小时）及以上”，修改为“预测AQI＞200持续24小时及以上或AQI＞150持续36小时及以上，且未达到高级别预警条件”。
　　橙色预警：由现行预案的“预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，或预测PM2.5浓度日均值>115微克/立方米将持续3天（72小时）及以上且预测PM2.5浓度日均值>150微克/立方米将持续1天（24小时）及以上”，修改为“预测AQI＞200持续36小时及以上或AQI＞150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件”。
　　红色预警：由现行预案的“预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上，或预测PM2.5浓度日均值>115微克/立方米将持续4天（96小时）及以上且预测PM2.5浓度日均值>250微克/立方米将持续1天（24小时）及以上，或预测AQI均值达到500”，修改为“预测AQI＞200持续48小时及以上且AQI＞300持续24小时及以上，且未达到高级别预警条件”。
　　适用范围方面，根据生态环境部最新机制，修改为“重污染天气应急仅针对PM2.5污染过程，因沙尘、山火、局地扬沙等因素造成的重污染天气，不纳入预警应急范畴”。
 　 I级应急响应增加“户外作业者停止作业”
　　征求意见稿中，在保障城市正常运行的前提下，根据新的原则要求，结合实际，充分考虑科学性、精准性和实操性，主要修订应急措施26条：
　　健康防护措施（5条）。增加孕妇和易感人群的健康防护建议；原预案中Ⅲ级应急响应“学校停止户外体育课、运动会等活动”的措施修改为“学校合理调整教学计划，尽量安排室内课程，减少户外活动”；Ⅲ级应急响应措施增加“已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等，及时开启空气净化装置”；Ⅱ级应急响应措施中删除易感人群建议措施，只保留一条“由教育部门指导中小学、幼儿园及同等学力学校合理调整教学计划，停止户外活动”；I级应急响应措施中“学校采取弹性停课措施”修改为“市教育局指导有条件的幼儿园、中小学校停课，并合理安排停课期间学生的学习，做到停课不停学”，删除了其他健康防护措施，增加了“户外作业者停止作业”的措施。
 　 《预案》征求意见稿建议性减排措施有6个变化：
　　“企事业单位可实行错峰上下班”的建议由Ⅱ级调整至Ⅲ级；
　　绿色消费建议措施修改为“尽量减少产生异味、刺激性气体及油烟等产品的使用”；
　　加大公共交通运力保障中增加“合理增加城市主干道公交、地铁等公共交通工具的营运频次和营运时间”的内容；
　　Ⅱ级应急响应措施修改为“排污单位自觉调整生产周期，减少污染物排放”，删除了原预案的其他建议性措施；
　　I级应急响应措施修改为“倡导企事业单位采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作方式”；
　　I级应急响应强制性减排措施中的“根据大气污染状况视情况实施机动车单双号限行措施”调整为建议性减排措施，并修改为“公安、交通、环保等部门研究制定并实施更严格的机动车禁限行管理措施，特殊车辆除外”。
　　未按规定履职 追究有关人员责任
　　征求意见稿将强制性减排措施分为工业减排措施、移动源减排措施、扬尘源减排措施和其他污染源减排措施，并将之前的各项措施进行分类。
　　其中，将非移动机械的管控措施范围扩大到了农业机械，Ⅱ级应急响应为停止国Ⅲ及以下，I级应急响应为“鼓励停止使用非道路移动机械”；Ⅲ级应急响应中增加“过境西安的中重型货车（黄色牌照）禁止驶入绕城高速（含）以内区域通行”的措施；
　　将“增加公共交通运力，保障市民出行”的措施从Ⅱ级应急响应的建议性措施修改为强制性措施。
　　此外，根据省预案，完善“责任与奖惩”的相关内容。具体为：“对重污染天气应对工作中未按规定履行职责的各成员单位（或）个人，依法依规约谈相关部门，追究有关人员责任。对在重污染天气应对工作中玩忽职守、失职、渎职的相关责任人给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对应急响应期间未落实减排措施、自动监测数据造假、生产记录造假等行为，严格依法查处。
　　对已评定绩效等级的工业企业、绿色标杆工地等，未达到相应指标要求的，按规定降级处理。对在应急处置工作中反应迅速、措施妥当、做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励”。 高乐