不管“促消费”还是“提收入”谁更优先，都应尽快良性循环起来。
　　日前，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》，从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等几个方面提出20条针对性举措。同日下午，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，国家发展改革委称要确保恢复和扩大消费的20条具体政策举措落地见效。
　　实际上，早在疫情之前，消费已经连续6年成为我国经济增长第一大引擎。但在疫情期间，消费遭受重挫，对经济增长贡献率被投资超过。而疫情后，消费迅速重新成为第一拉动力。今年上半年，消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，超过2022年的32.8%一倍。
　　下半年欲保持经济回升向好势头，实现全年经济社会发展目标，消费仍将是重中之重。其目标不只是拉动经济，更是为了改善民生。
　　综观此次发布的20条促消费措施，实际可分为“软硬”两部分。“硬”的部分，包括一些具体的举措和利好，比如在支持刚性和改善性住房需求方面、扩大新能源汽车消费方面等。
　　而其“软”的部分，则侧重于营造更好的消费环境，破除限制消费障碍，提升消费者的消费动力与体验。比如，针对文旅消费，要求全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息；针对汽车消费要求各地区不得新增汽车限购措施，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策等。
　　“软硬”政策结合，反映出促消费工作的一贯思路，即坚持有效市场和有为政府更好结合；坚持优化供给和扩大需求更好结合；坚持提质升级和创新发展更好结合。
　　需要指出的是，“促消费”实际是一个包括从促进终端消费到促就业、促收入增长的完整链条。在本质上，增加群众就业收入、财产性收入，提高消费能力就是增加消费的初始动力。但同时，社会消费增长了，经济增长了，才有大多数人收入的增长，这是一个彼此促进的良性循环，需同时推进。
　　所以，在政策吹风会上，国家发展改革委副主任李春临称，将多渠道增加城乡居民财产性收入，推动居民收入增长与经济增长基本同步，通过消费能力提升，提高居民消费意愿，而不是所谓的“掏空钱包”“透支需求”。
　　由于宏观经济环境等因素，不少消费者对就业和收入预期不高，导致其消费意愿低迷，这反映出通过增加居民收入扩大消费的重要性。但这并不是说促进消费必须先解决居民收入增加的问题，居民收入增加也很难坐而待之。
　　在宏观上，稳就业、提收入是中国的长期战略，是“促消费”的应有之义，但在特定时期，通过终端需求带动有效供给是可行的。“促消费”是解决当前“有效需求不足”的重要路径，不管“促消费”还是“提收入”谁更优先，关键是尽快把良性循环推动起来，发挥消费对经济发展的基础性作用。
　　这无疑才是提出20条具体政策举措，力图与各领域重点政策一道，形成“促消费”一揽子政策体系的初衷所在。 信海光