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定边县:党建引领推进基层治理“自主化”发展
  近年来,定边县在实践探索中推进并创新乡村治理机制及手段方法,使乡村社会适应现代化发展要求的进程,着力推进和美乡村建设,让村民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。
   树立文明风尚,实现向善治理
  小积分,大用处。定边县以开展村庄“最美农户、最美村民”评选活动为试点,采取“积分管理+集体评议”的方式,引导村民推进移风易俗、摒弃陈规陋习,设立不同内容的奖励标准,对符合奖励标准的农户、农民进行积分奖励。
  此外,充分发挥村级农家书屋、文化活动室等阵地作用,推动群众在家门口吃上“文化大餐”,开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理;加强普法教育、开展法治教育示范创建工作,加快培育乡村“法律明白人”,广泛开展群众文化活动,全面提高群众科学文化素养,凝聚乡村共同体意识。
  发挥“三治”作用,实现善者治理
  以白泥井镇为典型的“2+3”工作法。即“双线并行”+“三治融合”治理模式,在定边县大受推崇。基层党委采取“线上”建立村情基础信息数据库,为村“两委”决策提供科学依据;持续开展“乡村夜话”活动,建立党支部与群众的非正式联系,将基层组织的触角延伸到农户家庭,提升公共服务保障水平。
  在此基础上,积极引导村民参与道德讲堂活动,发挥网格员家风监督作用,增强村民道德自律意识,发挥德治先导作用;“四支队伍”和网格员利用入户时机,广泛开展法治宣传,依托法治工作室、道德讲堂开展法律知识宣讲,强化法治保障作用。探索以德治为引领、以自治为核心的差异化治理,加强三治融合发展,不断推动形成乡村善治局面。
  创新数字赋能,实现善于治理
  聚焦群众需求,全面实行“党建+智能驱动”管理模式,依托“数字乡村”综合服务平台,建立镇、村两级综合治理管理中心平台,为打造共建共治共享的基层治理格局提效赋能。
  智慧平台设有防返贫动态监测、公共交通安全、防汛抗旱、五保户、易发生事故户等5个模块,推动全镇实现3个重点交通路段、21户防止返贫监测户、13户防汛包抓重点户、18户五保户、154户孤寡老人、残障人士全天候24小时监管。据了解,平台运行以来,为群众提供便利服务40余次,群众的安全感和幸福感得到显著提升。
  定边县以“安边样板”的平安建设为抓手,通过“乡村治理大脑”,使得越来越多的村民群众受益乡村治理的新探索,让“数字乡村”真正落地生根,切实推动数字化建设与乡村振兴深度融合。
  张宝云 王媛媛

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