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“稳岗”就是“扩容”
  今年的全国两会上,稳就业是当仁不让的高频热词。就业市场上,供需两端实现平衡才能稳得住。这其中,稳定岗位是关键一环。
  有关数据表明,今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人,高校毕业生规模将达到1158万人,规模均创近年新高。如何消化这么大的就业需求,从供给端发力是根本。只有各类经营主体稳定快速发展,才能为巩固存量就业和吸纳新增就业提供最直接、最有力的支撑。
  过去一年,我国经济下行压力增大,不少企业和个体工商户在经营成本、经营场地、贷款融资等方面面临诸多困难,致使一些企业特别是服务行业用工需求收缩、招工放缓,甚至减员裁员。而服务业向来被视为就业容量最大的行业。在此背景下,可以说稳住已有的劳动岗位就是扩大就业容量。
  保经营主体就是保就业。实施新的组合式税费支持政策、推动降低企业生产经营成本、加强金融对实体经济的有效支持,这些既是保经营主体的政策,也是保就业的政策。2022年,陕西省相继出台39条稳经济一揽子举措和22条接续措施,建立全省稳增长督导和服务工作机制,按周调度经济运行,真抓实干为经营主体解决难题,新增退税减税降费1050亿元,切实减轻企业负担,增强企业应对困难的底气,使实有经营主体数量增长8.7%。
  今年陕西省提出要完成城镇新增就业40万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内。在经济恢复基础尚不牢固的背景下,就业任务十分艰巨。如何达成这一目标,实现稳岗扩容,提供了80%以上就业岗位的民营企业发展是关键。习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时强调,要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用,采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展,支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。
  一方面,要加大减负稳岗政策力度。当前,我国继续加大宏观政策实施力度,完善企业减负纾困政策,着力稳经营主体保就业。陕西省深入开展“三个年”活动,相继推出《陕西省高质量项目推进年行动方案》《陕西省推进营商环境突破年实施意见》《进一步提振信心恢复活力推动经济社会平稳健康发展的若干措施》等多个文件,持续为企业送上“政策礼包”。因此,各项扶持政策要尽快落地,确保普惠政策能够精准“滴灌”,及时给予企业扶持,帮助他们渡过难关,从而稳定就业。
  另一方面,要加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持。服务业经营主体、小微企业、个体工商户在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。以个体工商户为例,数据显示,仅1亿个体工商户就带动就业3亿人左右。可以说,服务业、小微企业、个体工商户是吸纳就业和保住经营主体的关键。截至2022年底,陕西全省实有个体工商户388.56万户,占全省实有经营主体总量的72.5%。支持就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗,不仅能进一步激发市场活力和社会创造力,还有助于更好发挥就业最大“容纳器”的功能,为稳岗扩容按下“快进键”。
  南楠

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