5月16日，渭南市2022年工业高质量发展大会召开。渭南市市委副书记、市长陈晓勇，陕西省工业和信息化厅党组成员、副厅长刘波、市委副书记郑维国等领导以及各县（市、区）党政负责人和园区、企业负责人参加了此次会议。会议通报了2021年全市工业倍增计划实施情况、安排部署2022年重点任务;表彰部分先进县市区、园区、企业和企业家;同时，签约了氢能源和智能制造、法士特配套产业园等34个重大工业项目。
　　记者在会上了解到，过去的一年，在陕西省委、省政府的坚强领导下，在陕西省工信厅及各省属企业的鼎力支持下，渭南市委、市政府坚定贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以实现高水平自立自强为己任，围绕高质量发展主题，举全市之力推进实施工业倍增计划，成功应对经济下行、疫情冲击等风险挑战，工业经济提档升级、加速上扬，实现了总量、质量“双丰收”，取得了“两个前所未有”和“三个新突破”的优异成绩。
　　工业指标争先进位前所未有
　　2021年，渭南市规上工业总产值、增加值增速等主要指标均创近年来最好成绩。规上工业增加值增速（12.2%）分别高于全国、全省平均水平2.6、4.6个百分点，位居全省第2位；较2020年进步4个位次，且连续9个月稳居全省前3名。规上工业总产值突破2550亿元（2552.08亿元），同比增加568.98亿元、增长29.7%，连续10个月单月工业产值突破200亿元。第二产业占GDP比重较2020年提高了2.45个百分点，为拉动GDP增速（8.2%、第三位）进入全省第一方阵做出了重大贡献。
　　企业发展实现新突破
　　实施“种子计划、龙门计划”，构建工业企业梯次培育体系；全年新增规上工业企业88户、超额完成新增60户目标；美邦药业在上交所主板上市。全市年产值100亿元、50亿元以上工业企业数量较2020年翻一番（百亿企业增加1户龙门煤化工、目前共2户；50亿以上增加4户，陕化、金钼、华鑫特钢、陕焦，目前共8户），亿元以上工业企业增加30户（目前共297户）。成功举办第六届“创客中国”中小企业创新创业大赛省、市决赛，推荐项目荣获全国总决赛二等奖。麦可罗生物科技公司获评国家第一批重点支持专精特新“小巨人”企业；新增木王科技、拓日新能源、澄合煤矿机械3家国家级，石羊长安花、北新建材等11家省级专精特新“小巨人”企业。派尔森环保获评全省唯一一家国家新能源汽车废旧电池综合利用“白名单”企业。
　　园区提升实现新突破
　　统筹园区优化整合，实现“一县一区”目标。全市16家省级工业园区完成规上工业总产值1915.23亿元、占全市的75%以上，带动就业人员18万人。开展园区要素保障攻坚行动，协调督办保障类问题47项、用地问题75项，新建标准厂房57万㎡。大荔经开区、富平高新区、澄城经开区、合阳经开区入选省级特色专业园区，认定数量全省第一。新认定省级中小微企业“双创”基地2家，市域内省级“双创”基地实现全覆盖。渭南高新区获批全省唯一装备制造(增材)国家新型工业化产业示范基地，国家级羊乳制品质量监督检验中心落户富平高新区，蒲城高新区通过省级化工园区认定。
　　项目建设实现新突破
　　全市165个工业倍增重点项目和36个技改项目全面开工，分别完成投资348.88亿元、25.5亿元，均超额完成年度投资计划。市级设立2亿元工业发展资金、及首期15亿元的工业倍增发展基金，全年为334个项目（企业）争取中省奖补资金1.9亿元。建成企业全生命周期监测服务平台，4683户企业进驻使用。中国长城（韩城）智能制造产业基地一期、雁中制衣一期等60个项目建成投产。“秦禹”专用车出口中亚，开沃新能源矿卡投产下线，越博动力汽车动力总成产品销售过亿。
　　2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，也是渭南推进工业倍增计划走深走实、转型升级的关键之年。据了解，渭南将以推动高质量发展为主题，以实施工业提质扩量工程为抓手，以赶考姿态争先进位，以破冰之勇攻坚克难，确保2022年渭南工业发展再创新高度，为全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区奠定坚实基础。
　　抓住一条主线
　　狠抓“实施工业倍增计划、加快经济高质量发展”工作主线，把工业稳增长摆上更加突出位置，锚定市党代会和市“两会”提出的规上工业总产值突破2700亿元、规上工业增加值增长9%、工业技改投资增长15%、新增规上工业企业60户等年度任务，以跳起来摘桃子的拼劲和韧劲，提升产业基础能力和产业链现代化水平，壮大“353”产业集群，推动全市工业经济平稳运行、提质升级。
　　用好两项机制
　　落实“周总结、月调度、季考核”工作机制。市工业倍增领导小组办公室要围绕年度工业发展目标，坚持常态化调度，完善考核体系，突出评价导向，以考促干、以干促进。要强化考核结果运用，落实正向鼓励奖励措施，资金、土地、项目等资源要素向先进县市区和园区倾斜。要紧盯重点县市区、重点产业、重点企业，密切监测、加强指导，“以月促季、以季保年”，确保二季度“双过半”、全年创新高。
　　发挥领导包联重点产业链机制作用。市级各产业链“链长”和牵头单位要加快包联产业链体系建设，研究出台产业链发展规划和年度工作方案，制定“1个图谱”（产业链图谱）和“N张清单”（产业链龙头骨干企业清单、主要配套企业清单、锻长板领域清单、补短板突破环节清单、关键产品技术攻关清单、可招引的市外头部企业清单、可合作的科研机构清单、可对接的金融机构清单、重要产业区域布局清单、重点项目清单等），招引上下游生产要素和配套合作企业，加速产业链向上下游延伸。市工信局要建立联席调度机制，召开牵头单位推进会，统筹部署产业链规划、政策、项目、要素等保障工作。各县市区要主动融入23个省级、15个市级优势产业链，尽快确定辖区产业链发展方向，出台产业链提升发展意见，联动推进“353”产业体系提质增效。
　　决战三个战场
　　决战稳增长，夯实工业大底盘。要深化实施“种子计划、龙门计划”，抓好企业梯度培育。完善拟升规、上市企业培育库，持续推进“个转企、小升规、规转股、股上市”，力争全年新增规上工业企业80户，石羊农科上市成功。要全面兑现企业入规、上市奖励政策，提高企业积极性。对近期“退规”或有“退规”风险的企业进行重点监测帮扶，促其“保规、回规”。要加大工业企业包联帮扶，强化上下游要素保障，促进产供销协同发展，全力保物流运输畅通、保产业链供应链稳定、保市场主体正常运转、保工业发展势头不减。
　　决战促投资，做强项目主引擎。要紧盯172个工业倍增重点项目，加强动态跟踪服务，力促正威新材料、红马科技二期等50个项目建成投产，为工业增长积蓄后劲。要狠抓工业和技改投资，支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行改造提升，加快大唐秦电、华鑫特钢等骨干企业技术改造进度，加速清洁能源化工综合利用、红星乳业二期等32个技改项目进度，力争全年完成工业投资350亿元以上。要强化要素保障，加快前期手续办理，推动日丰智能制造基地、中粮粮谷等重大项目开工建设，国维淀粉、神渭输煤管道等在建项目尽快投产达效，法士特配套产业园等招商引资项目早日落地。
　　决战承载力提升，构筑园区硬支撑。要推行“亩均论英雄”综合改革评价，提高单位土地面积产出效益和全要素生产率，“腾笼换鸟”促进资源要素向高质企业、园区聚集。要加快渭北工业集中区、蒲城高新区、大荔经开区、富平庄里工业园等重点县域园区建设，支持韩城经开区晋升国家级开发区。要围绕园区产业和要素聚集度提升，引导企业“以产入园”，向特色化、产业化和差异化方向发展。力争蒲城高新区、华州工业园区建成省级特色专业园区，富平县、华州区、澄城县完成省级化工园区认定。要巩固园区承载力提升专项攻坚成果，围绕经济总量、集约效益、要素保障、招商引资、安全环保等方面开展园区绩效考评，激励加快发展、提升水平。
　　优化四大环境
　　培育创新主体，优化创新发展环境。要大力实施创新驱动发展战略，用好秦创原平台资源，“政府搭台、企业唱戏”，全年新建创新平台5个、省级企业技术中心2个，培养“专精特新”企业5户、高新技术企业10户以上。要推进陕西自贸区协同创新区建设，依托西交大成果转化基地，推动渭南（西安）创新创业孵化器创建国家级科技企业孵化器，蒲城高新区创建国家级开发区。要鼓励引导企业加大研发投入，加快新产品研发，培育一批“陕西重点新产品、陕西工业精品”等优秀产品和“隐形冠军、制造业单项冠军”等优秀企业，促进产业向中高端迈进。
　　促进低碳转型，优化绿色发展环境。要主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，有序推进“双碳”“双控”，落实“四水四定”要求，加快工业资源综合利用基地建设，提高渭南工业经济含绿量。要推动绿色制造体系建设，支持钢铁、煤化工等行业开展节能降耗、清洁生产技术改造，引导企业创建绿色工厂、能效“领跑者”和节水型企业。要抓好中央环保督察反馈问题整改，指导陕焦集团更新设备，加速淘汰落后产能，为企业长远发展奠定基础。
　　建设服务体系，优化为企服务环境。要致力打造廉洁高效的政务环境、开放公平的市场环境、公正透明的法治环境、诚信包容的社会环境，把承诺事项兑现好，言出必行、一诺千金，打通政策落实“最后一公里”。要持续优化营商环境，主动作为、靠前服务，建立重点企业联络员、服务绿卡制度，用好企业全生命周期监测服务平台，“一起益企”为企业发展创造优良环境。要加大优秀企业家在产业转型、履行社会责任等方面的宣传报道，提升企业家知名度和社会政治地位，在全社会树立尊重、支持、理解、服务企业家的鲜明导向。要严格执行《保障中小企业款项支付条例》，落实疫情期间企业减免房租、减税降费、普惠小微贷款、降低电价、稳岗扩岗等支持政策，帮助企业渡过难关。
　　守住安全底线，优化安全生产环境。要深刻汲取有关事故、案件教训，牢固树立安全生产“三管三必须”理念，坚决守住不发生安全生产事故的底线。要紧盯安全专项整治三年行动目标，落实“党政同责、一岗双责”，常态化巡查检查，拧紧拧牢“安全阀”。要完善安全生产风险的应对处置预案，加强人员培训、日常演练，筑牢群防群治的安全防线。要对标危化企业搬迁改造要求，督促完成渭化就地改造、陕化和陕焦防护距离内居民搬迁等任务，为全市工业高质量发展保驾护航。
　　会上对2021年度先进集体和个人进行了表彰。对主板上市企业陕西美邦药业集团股份有限公司予以表彰，授予大荔县“工业发展杰出贡献县”、富平县庄里工业园区“工业发展杰出贡献园区”荣誉称号，授予韩城市、蒲城县、富平县、合阳县、白水县5个县市“工业发展优秀县市”荣誉称号，授予渭南高新技术产业开发区、渭南经济技术开发区、韩城高新技术产业开发区、蒲城高新技术产业开发区、华州区工业园区、合阳县经济技术开发区6个园区“工业园区建设发展先进单位”荣誉称号，授予陕西龙门钢铁有限责任公司、陕西陕煤韩城矿业有限公司、金堆城钼业集团有限公司、陕西中烟工业有限责任公司澄城卷烟厂、蒲城清洁能源化工有限责任公司、陕西陕煤澄合矿业有限公司、空气化工产品（陕西蒲城）有限公司、大唐韩城第二发电有限责任公司、陕西澄合合阳煤炭开发有限公司、大唐秦岭发电有限公司10家企业“纳税十强工业企业”荣誉称号，授予陈骁、袁野、刘云峰等10名同志“优秀企业家”荣誉称号，授予王楠、樊瑞、马威等30名同志“实施工业倍增计划先进个人”荣誉称号。对陕西美邦药业集团股份有限公司、大荔县、富平县庄里工业园区各奖励1000万元。
本报记者 乔刚