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米粮镇杨家山美丽的烤烟田 过去五年,商洛西部一座锦绣小城铸就精彩、硕果累累,鼓舞人心、倍感自豪;未来五年,一个更加美丽幸福的壮美镇安,犹如山花烂漫、万紫千红的春天,令人期待、催人奋进。
昂首阔步新征程,踔厉奋发向未来。今后五年,镇安将继续做好“六稳”“六保”工作,围绕全市“一都四区”战略目标,紧扣构建“秦岭最佳康养会客厅”和“高质量发展转型先行地、生态文明示范先行地、最优营商环境先行地、基层社会治理创新先行地”的“一厅四地”发展定位,大力培育生态康养、清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药“五大产业”,着力建设生态康养文明幸福镇安,奋力谱写镇安高质量发展新篇章。
——经济发展迈上新台阶。到2026年,生产总值达到139亿元,年均增长7%以上,全社会固定资产投资年均增长8%以上,规上工业增加值年均增长8%以上,人均社会消费品零售额年均增长8%以上,经济发展更高质量、更有效率、更可持续。
——生态保护取得新成效。严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》,森林覆盖率达到69.2%,城区空气质量优良天数稳定在340天以上,主要河流出境断面水质稳定达到Ⅱ类以上标准。
——城乡建设实现新突破。城镇框架持续拉大,城镇功能不断完善,城乡发展更加协调,“四纵两横”的交通网络全面建成,常住人口城镇化率达到55%。
——共同富裕达到新水平。生态康养产业综合收入占生产总值41%以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内,城乡居民人均可支配收入年均分别增长6%和7%以上。
——社会治理得到新提升。创新基层社会治理方式,提升基层治理能力,社会公平正义进一步彰显,突发公共事件应急能力显著增强。
蓝图绘就,号角吹响。怎么干?镇安县牢记谆谆嘱托、矢志追赶超越,接续奋斗、笃行不怠,突出抓好“八个聚焦”,走好新的赶考路,奋力谱写高质量发展新篇章。
聚焦项目建设,打造高质量发展新引擎。牢固树立“项目为王”理念,借智借力谋项目,加强与科研机构、专家团队、高等院校的合作,围绕高铁经济、乡村振兴、康养旅游等领域,精准谋划一批引领性、带动性强的重点项目,以大项目支撑大发展。着力谋划达仁、宝石2个抽水蓄能电站,全力绽放镇安抽水蓄能“五朵金花”,聚力打造全国最大抽水蓄能产业集群示范基地。
聚焦生态保护,培植生态文明新优势。始终心怀“国之大者”,坚决守护秦岭生态环境,常态化开展“五乱”问题整治。严格执行产业准入清单,坚决遏制高耗能高排放项目落户镇安。深入打好污染防治攻坚战,确保天更蓝、山更绿、水更清。加快打通“绿水青山”向“金山银山”转化的双向通道。
聚焦产业升级,构筑实体经济新格局。紧扣高质量发展转型先行地目标,大力发展康养产业,重点发展六大产业为支撑的生态康养产业,构建覆盖全生命周期的康养产业体系。促进产业转型发展,围绕清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药四个支柱产业,重点布局水电、钨钼、大理石、中医中药等15条产业链,推动产业集群集聚集约发展。提升园区经营效益,推进园区优化整合,完善园区基础设施,加大标准化厂房建设,加强园区经营管理,推进亩均效益综合评价。加速全域旅游发展。
聚焦乡村振兴,开创“三农”工作新局面。紧抓国家乡村振兴重点帮扶县机遇,巩固拓展脱贫攻坚成果,加强重点监测户分类帮扶,健全常态化驻村帮扶机制,加大易地搬迁后续扶持,完善就业创业支持体系。促进产业提质增效,壮大茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋、中药材、食用菌等特色产业,巩固板栗、核桃、养殖等传统产业,实施农产品深加工提升行动,推动三产融合发展。传承发展乡村文化,加强农村人才建设,建设更高水平的平安镇安、法治镇安。
聚焦城镇提质,塑造精致镇安新形象。建设美丽县城,按照“东接西进、南北拓展”的空间布局,加快高铁新城等战略项目建设,持续实施街巷改造、雨污分流、线缆落地等基础设施工程,有序推进棚户区改造、老旧小区改造等民生工程,强化城市经营管理。建设特色集镇,加强乡村规划建设管理,全面提升农村人居环境,建设秦岭山水乡村,促进乡村振兴。
聚焦民生改善,顺应人民群众新需求。坚持教育优先发展,继续落实“双减”政策,实施“名校+”战略,全面推进教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建工作,努力建设教育强县。加快推进“健康镇安”,落实优生优育支持政策,健全老年人、残疾人关爱服务体系。实施全民参保计划,大力发展体育事业。
聚焦改革创新,实现县域发展新突破。深化重点领域改革,推进综合行政执法改革、粮食流通领域改革、盐业管理体制改革,有序开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。强化创新驱动发展,加快融入秦创原创新驱动平台,建立“西安研发、镇安转化”产业新模式,加快“数字镇安”建设,推动数字经济和实体经济深度融合,优化提升营商环境。
聚焦党的建设,开启从严治党新征程。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,对党绝对忠诚,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化理论武装,常态化开展党史学习教育,大力培育和践行社会主义核心价值观,传播镇安好声音,展示镇安好形象。贯彻落实“好干部20字”标准,树立“凭实绩论英雄、凭实绩定奖惩、凭实绩用干部”的鲜明导向。持续整顿软弱涣散基层党组织,坚持抓党建促乡村振兴,大力弘扬“勤快严实精细廉”优良作风,常态化开展“提士气强担当建机制促发展”作风建设,全面推行“盯紧要、抓统筹、强督导、见结果”的工作方法,用“实干”换“实绩”、用干部“辛苦指数”提升群众“幸福指数”。引导党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,强化监督执纪问责,严查群众身边的不正之风和腐败问题,巩固拓展风清气正的政治生态。
征程正未有穷期,不待扬鞭自奋蹄。聚力高质量发展新目标,镇安县将一年接着一年干,一张蓝图绘到底,用五年时间,建设一个更加高质量、高品质、高效能的生态康养文明幸福新镇安。
本报记者 叶瑛