本报讯（记者 庞玲玲）为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，优化生育、养育、教育政策体系，促进人口长期均衡发展，陕西省制定实施方案，推动经济高质量发展。
　　方案指出，依据新修正的《中华人民共和国人口与计划生育法》，及时修订《陕西省人口与计划生育条例》，遵循法制统一原则，加强立法保障，提倡适龄婚育、优生优育，实施一对夫妻可以生育三个子女的生育政策，充实完善积极生育支持政策和配套措施的法规条款。综合评估人口发展形势和政策实施风险，加强政策衔接和工作指导，扎实稳妥实施三孩生育政策。
　　取消社会抚养费，废止相关处罚规定，清理与三孩政策不相符的计划生育地方性法规、政府规章、规范性文件和制度，将个人生育情况与入户、入学、入职等全面脱钩，评优、评先及干部提职、各级各类代表和委员选举等不再进行计划生育鉴定。依法依规妥善处理遗留问题。
　　要将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，与人口规划、城镇化建设规划相衔接，到2025年全省每千人托位达到4.6个。积极争取中央预算内投资支持陕西省符合条件的托育机构建设。新建或改扩建一批公办托育服务机构，每个县（市、区）要建设1—2所公办托育机构，执行普惠化收费标准，建设资金由市、县级基建资金负担。省、市、县级财政部门按照以奖代补方式，对具有示范作用的托育机构给予扶持。大力发展多种形式的普惠服务。建立健全全方位、多形式的普惠托育服务体系，采取提供场地、优先优惠供地、减免租金、降低水电气收费标准等政策措施，鼓励、引导国有企业等主体参与普惠托育服务体系建设，支持社会力量在产业聚集区、工业园区等就业人群密集区域以及社区建立婴幼儿照护服务机构。
　　要完善生育休假与生育保险制度。突出生育三孩保障机制，对生育三孩女职工在原产假基础上可再给予一定的奖励假期，并增加其配偶护理假；实行0—3岁父母育儿假制度，健全假期用工成本分担机制。认真落实生育保险制度，稳步提高参保女职工生育医疗费用和生育津贴待遇水平，确保参保女职工生育三孩费用纳入生育保险待遇支付范围，同步做好城乡居民生育医疗费用待遇保障和新生儿参保工作，减轻生育医疗费用负担。应保障女性就业合法权益。完善并落实有利于女性发展的社会经济政策，规范机关、企事业等用人单位招录、招聘行为，严禁设立歧视性条件，促进妇女平等就业。做好女职工劳动保护相关工作，妇女孕期、哺乳期间非法定事由，不得中断劳动关系，不得变相降低薪酬待遇。对因生育原因中断就业的女性，优先提供再就业培训公共服务。鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。