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兴平市五项机制全力巩固脱贫成果
  今年以来,兴平市始终把防止返贫动态监测和预警帮扶摆在有效衔接各项工作首要位置,以防止规模性返贫为底线,不断完善工作机制,创新思路方法,规范监测程序,提高预警水平,全力巩固拓展脱贫攻坚成果。
  建立防返贫网格化管理机制。一是以“网”定人,绘制市级防返贫监测网格管理地图,每一个网格内设立网格长,并按照“1+1+1”配备网格员,1名网格指导员负责指导工作正常开展、1名专职网格员负责全面工作、1名兼职网格员负责日常走访排查,实现了对全市防返贫监测工作的全掌控。二是坚持以“网”定责,以全市防返贫监测“大网”为统领,将全市13个镇(街道)164个行政村全部建立在网格之上,按照一个网格员不超过40户、200人的规模,对全市113704户490759人落实网格化包抓管理,努力实现“人在格中走、事在网中解、责在网中尽”的常态化防返贫监测。
  建立防返贫监测预警机制。聚焦存在返贫风险和致贫风险重点人群,建立健全动态监测、分级预警、精准帮扶、动态销号机制,充分发挥村级网格员和驻村队伍作用,每周对全部脱贫户和一般农户开展1次走访排查,重点关注大病重病户及孤、寡、老人户等“重点户”收入变化、“两不愁三保障”、饮水安全等情况和因疫、因灾、因病、因残等引发刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭,及时掌握重点户、返贫(致贫)风险户基本信息和生活状态,针对发现的苗头性问题,提前预警。
  建立防返贫综合研判机制。以村级民主评议会为防返贫动态监测研判主体,驻村工作队和“村”两委在接到预警后,第一时间入户走访了解情况初步得出结论,及时组织召开村民议事会分析研判,对符合风险的快速制定、高效实施帮扶措施;不符合的及时协调处置,力争解决群众困难。兴平市返贫信息监测和乡村振兴发展中心根据各镇(街道)认定上报的监测预警信息,综合分析监测预警对象返贫致贫风险程度,实行红、橙、黄三色分级预警,建立健全防止返贫致贫监测预警台账;定期召开专项工作会议,及时将监测预警对象和预警问题反馈同级行业部门,分析研判发现问题,综合制定解决方案。
  建立防返贫即时帮扶机制。按照镇(街道)统筹、行业部门分类施策的原则,通过发展产业、稳定就业增加收入,落实转移性收入、住房安全、基本医疗、安全饮水、教育帮扶、兜底保障等多种途径,精准化解监测预警对象返贫致贫风险。对内生动力不足和无稳定收入来源的监测预警对象,加强扶志扶智引导教育;对自强不息、稳定脱贫致富的监测预警对象,探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导赡养老人、扶养残疾人。村级网格员和驻村队伍每月对纳入的监测预警对象进行综合研判,通过监测预警系统及时更新帮扶工作开展、帮扶措施落实等信息,对“重点户”开展靶向监测,符备战实施动态管理,逐户精准分析返贫(致贫)风险和劳动能力情况,确保实现精准帮扶,动态销号。
  建立防返贫督查考核机制。兴平市有效衔接小组把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果考核的重要内容,定期开展专项督查,及时通报工作进展和发现问题,对工作中存在弄虚作假、失职失责甚至直接影响全市工作的,严肃追责问责。同时,将工作调度、督导督查、检查评估、舆情信访等作为目标责任制考核的重要依据,采取平时考核和年终考核相结合,全面评估评价各镇(街道)、各行业部门监测帮扶工作成效和机制落实情况,凡工作存在重大失误的镇(街道)和部门,考核结果直接确定为不合格等次,以严肃问责推动各项工作落到实处。
  截止目前,兴平市农村常住113704户490759人,共有建档立卡8170户26457人;安全住房达标率100%、安全饮水达标率100%、义务教育达标率100%、基本医疗保障率100%。全市1281名网格员累计走访113704户,入户走访率100%;脱贫人口及风险户已就业12587人,2019年纳入三类重点人群共15户53人已消除风险,2021年因就业不稳定导致收入下降、纳入监测预警对象1户2人已全部按程序落实了帮扶政策,全市防返贫监测和预警帮扶工作运行规范,为持续巩固脱贫成果、接续推进乡村振兴奠定了坚实基础。
  本报记者 通讯员 贾规划

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