“保持城镇居民收入和经济增长基本同步，实施农村居民收入倍增计划，力争农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速1个百分点以上，确保城乡居民收入增量位居全省第一。”8月2日，西安市政府常务会议原则通过《西安市贯彻落实〈2021年促进全省城乡居民增收十条措施〉工作方案》（以下简称《工作方案》），多措并举提高西安市城乡居民收入，使发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
　　《工作方案》提出，西安市将大力促进就业创业，推进“秦云就业”西安分平台、苏陕劳务协作一体化信息平台应用和服务功能建设，积极开展“春风行动”，举办线上线下招聘会。加快西安高新区、西安电子科技大学、西安光机所等6个国家双创示范基地建设。鼓励县域工业集中区建设标准化创业中心，推动标准化创业中心县域集中区全覆盖。全市市级以上众创载体达到290家，新增返乡创业1000人以上。城镇新增就业14万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
　　全年计划发放创业担保贷款5亿元以上，将创业担保贷款个贷最高额度提高至20万元，10万元以下免除反担保。对企业失业的就业困难人员、农民工群体，按规定给予每人5000元一次性创业补贴。全年市场主体数量增长6%以上。文艳