

洋县北依秦岭,南屏巴山,汉江横贯其中,是驰名中外的“朱鹮之乡”。全县总面积3206平方公里,辖15个镇、3个街道办事处,总人口44万人。森林覆盖率达68.6%。全年空气优良天数平均达300天以上,是世界同纬度地区生态环境最佳区域,是陕西省唯一建有朱鹮和长青两个国家级自然保护区的地区,“秦岭四宝”朱鹮、大熊猫、金丝猴、羚牛同时在这里繁衍生息。
该县交通优势明显,旅游资源丰富。108国道、京昆高速、阳安铁路通达全境,西成高铁穿境设站,距汉中机场30公里。先后荣获“全国知名品牌创建示范区”,国家农业绿色发展先行区、国家卫生县城、国家森林城市;获得陕西省园林县城、陕西省旅游示范县、陕西省文化先进县等荣誉称号。目前,全县有旅游景点15处,国家4A级旅游景区2处,3A级旅游景区1处,国家级自然保护区2个、国家级文物保护单位4处、全国红色旅游景点景区2处。初步形成北有华阳、中有梨园、南有金沙湖、东有金水银滩金水大峡谷、西有智果寺和谢村民居的全域旅游大格局。
党政统筹保障 生态观念为先
该县为创建国家全域旅游示范区,专项成立工作指挥部,并由县委书记任政委,县长任总指挥,县委常委和县级包联领导为副总指挥,各部门和镇办为成员单位的工作指挥部,将创建任务纳入年度目标责任考核体系;把旅游业发展纳入全县国民经济和社会发展年度计划,并由县人大常委会成立创建国家全域旅游示范县领导小组,常态化推进创建工作。
先后通过交通、土地、金融等相关部门出台支持全域旅游配套政策。在专项资金方面采用“一事一议”的方式进行保障,三年期间统筹各类资金20余亿元投入全域旅游建设;编制完成《洋县全域旅游发展规划》和多部指导性规划。建立规划督查机制,县人大常委会监督,多个相关部门共同参与评审;建立旅游专家智库及人才引进配套政策,在南开大学建立了人才培训基地。
2018年5月,由洋县策划并发起,中国人民对外友好协会、日中协会、韩中文化友好协会主办首届“朱鹮国际论坛”,极大提升了洋县朱鹮发现地在国际社会的朱鹮话语权,扩大洋县朱鹮旅游名片的知名度,成为洋县旅游宣传和旅游治理的新亮点。
依托朱鹮声誉 做强全域旅游
近年来,洋县不断突破旅游交通瓶颈,先后建成五岭观花线、南部旅游环线、北部旅游环线和省道230华阳旅游专线。并大力整治国省干线公路和景区连接线等重点路段的环境风貌,使县内主要道路成为旅游风景线。随着旅游交通建设创新,围绕全域景观化目标,结合脱贫攻坚,把公路建设规划深度融合县域主要旅游资源,有效串联主要景区景点和贫困村,打造成特色突出的旅游风景路。并在公路沿线设置服务点,附带售卖土特产品等,成为通往贫困村的富民路。
随着洋县西站游客集散中心和智慧旅游服务平台以及大数据监测指挥中心的先后投入使用;并开通洋县西站、洋县汽车站连接县内各景区的旅游专线公交;在关键节点配置全域全景图及全景导览图、旅游交通标识和生态停车场;全县新、改建旅游厕所54座,完成百度地图厕所标注定位工作。使得洋县县域旅游以及接待能力焕然一新,受到广大游客的一致好评。
该县充分发挥“花果农业”优势,打造油菜花海创意景观,建成规模化桃园2万多亩、梨园1万多亩、牡丹园1万多亩,提升配套基础设施建设,开辟十条精品赏花线路,把农田变景区;连续举办了十一届油菜花海节暨梨花节,形成洋县文化旅游品牌;“春赏花、秋采果”已成为洋县重要的旅游产品支撑,为“农旅融合”开辟了新路径;已经建成陕西省旅游特色名镇4个,省级乡村旅游示范村3个,有特色民俗园、农家乐、汉家乐86户,有效带动了贫困户增收致富。
主打有机产品 提升品牌效应
洋县通过“旅游+生态”模式,以保护国宝朱鹮的生态环境为使命,深度实施旅游综合环境治理。推进河湖绿化林带建设,开展流域综合治理和汉江流域生态环境保护行动,形成河堤葱绿、分布合理、植物多样、环境优美、生态系统结构稳定的全域旅游环境。对傥河荒滩实施公园化治理,成为亮点。并成功创建为“全国朱鹮生态保护产业知名品牌示范区”。
随着推进旅游产业与各行各业的相融共生以及建成“三馆一中心”的建成,逐步开发有机特色旅游商品,打造多条餐饮美食街,鼓励民宿及农家乐经营,初步形成了“游华阳景区、赏秦岭四宝、逛朱鹮梨园、观蔡伦造纸、购有机产品”的“吃、住、行、游、购、娱”生态旅游产业链。洋县“黑米”和“洋县红米”被列为国家地理标志保护产品。
随着深度实施生态旅游与有机产业的融合发展,不断推动“三产结合、三生融合”。以有机稻米、中药材与红色旅游结合的华阳景区;以有机稻米、有机梨、有机油牡丹与休闲观光旅游结合的朱鹮梨园景区;以有机鱼与水上运动结合的金沙湖景区;以有机稻米、有机果与蔡伦纸文化相结合的龙亭田园综合体等,成为融合发展典范。洋县成功创建为全国首批“国家有机产品认证示范区”。
近三年,县财政投入旅游营销专项资金累计1700多万元,部门联动营销机制发挥良好效能;洋县不断以“朱鹮之乡·生态洋县”为整体品牌形象,讲好朱鹮故事。通过主流媒体、融媒体宣传、展会宣传持续提升品牌知名度;并策划举办高端节庆、赛事,制造市场焦点,把旅游宣传营销与多个产业、行业相融合,为洋县旅游宣传搭建更加广阔的舞台。
徐冰涛