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陕西绘就“十四五”健康蓝图着力打造“五大体系”
  日前,陕西省召开2021年全省卫生健康工作电视电话会议。会议回顾总结“十三五”卫生健康系统工作,明确“十四五”卫生健康事业的总体要求和陕西省的发展思路,并提出全系统要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,奋力谱写新时代陕西卫生健康事业追赶超越新篇章。
  2020年是“十三五”收官之年。5年来,陕西省大卫生大健康格局基本形成。全面贯彻新时代卫生与健康工作方针,制定出台《“健康陕西2030”规划纲要》《健康陕西行动实施意见》等重要文件,推动将健康融入所有政策;卫生健康职能进一步拓展,加快以治病为中心向以人民健康为中心转变,全生命周期健康服务保障体系基本建立。
  “十四五”时期,陕西省卫生健康系统要把握健康陕西建设和应对人口老龄化两大战略,以健康陕西建设统揽卫生健康各项工作,着力打造好“五大体系”,扎实推进健康陕西17项行动和8类健康细胞示范建设,所有设区市和一半以上县城开展健康城市建设,全域健康治理水平达到西部领先。
  打造优质高效公共卫生服务体系。完善重大传染病救治网络,省级建成2个重大疫情救治基地,10个设区市全部建成“平疫结合”的传染病院(公共卫生中心),每个县至少有1家综合医院设立传染病区。改革完善疾病预防控制体系,整合组建“大疾控”,在卫生健康行政部门试行公共卫生总师制度,在疾控机构设立公共卫生首席专家特设岗位。落实“两个允许”,推进公共卫生机构和基层医疗卫生机构公益一类保障和公益二类管理。完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统,全面提升监测预警能力、风险评估能力、现场流行病学调查能力、检验检测能力和应急处置能力。加强学校卫生,全面开展学生常见病和健康影响因素监测及干预工作。加强职业卫生,夯实企业防治投入主体责任,加快各级各类职业病危害防治机构建设,提升全省职业病危害检验检测能力。
  打造高质量医疗卫生服务体系。在省市,重点推进儿童、呼吸、心血管、癌症等12个国家区域医疗中心建设;布局陕南、陕北、关中东部和关中西部4个片区,推进省级区域医疗中心建设;西安交大一附院、二附院等10家医院要进入全国百强;打造口腔、眼科、骨科、精神卫生等西部一流、全国先进的专科医院;全省再增加15家三级甲等医院。在基层,实施县级医院服务能力提升工程,重点建好胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇和新生儿救治“五大中心”,健全急诊急救医疗网络;加强重症、呼吸、麻醉、传染及院感防控等疫情防治重点学科建设;支持50万以上人口大县创建三级综合医院,200个乡镇卫生院建成县域医疗分中心,达到二级综合医院水平;鼓励推进村卫生室产权公有化,引导专业技术人才流向基层。
  打造全生命周期健康保障体系。提升妇幼健康保障能力,强化各级妇幼保健机构、妇产医院、综合医院产科建设,为全体妇女儿童提供高品质、普惠性的生育全程健康服务。提升婴幼儿照护服务能力,发展普惠托育服务体系,形成规范化、多层次、多样化的婴幼儿照护服务新格局。提升老年健康服务供给能力,建成综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系,建设一批老年病医院、康复医院、护理院等医养结合机构;加强老年人健康体检和慢性病健康管理;加快推进社区卫生服务机构和乡镇卫生院延伸居家社区医养结合服务;开展智慧助老行动,让老年人用得上用得好现代化智能技术。
  打造中医药传承创新发展体系。坚持中西医并重,以创建国家中医药传承创新中心为契机,建设中西医结合“旗舰医院”和中医药特色医院,构建集预防、保健、治疗、康复和科研于一体的中医药传承创新体系;做大做强“秦药”品牌,推广中医药适宜技术,加快中医药事业和产业高质量发展;巩固基层医疗卫生机构中医馆建设成果,配齐配强中医师;促进中医药养生保健、健康养老和旅游等特色服务融合发展。
  打造卫生健康综合支撑体系。在人才方面,实施“秦医英才计划”、农村免费订单定向医学生培养政策,扩大全科医生培养和转岗培训范围。在科研方面,深化医教研协同,深入实施卫生健康领域科技创新,力争取得生物安全、重大疾病防治、药品临床综合评价等科研突破。在信息化方面,大力发展“互联网+健康”,完善以患者为中心、全流程闭环的智能化医疗服务模式。在监管方面,建立覆盖省、市、县、镇、村五级的医疗卫生行业综合监管工作体制机制,积极推进“互联网+监管”,实现医疗卫生行业服务质量效率最大化、最优化。
  到2025年,健康陕西建设取得阶段性重大成果,人民群众更加健康,人均期望寿命达到78岁以上,居民健康素养水平领先西部省份,健康主要指标明显提升;卫生应急能力更加强大,现代化重大疾病防控救治体系基本建立,重大传染病、新发传染病和突发公共卫生事件监测预警、应急响应、防控救治能力大幅提升;健康服务供给更加多元,群众多层次、差异化卫生健康服务需求得到基本满足;健康产业规模更加壮大,聚焦国际国内健康产业发展制高点,打造一批优质医疗园区、康养旅游园区、老龄产业园区、健身休闲园区和医药研发中心;健康政策更加完善,卫生健康制度趋于成熟定型,健康深度融入所有政策,实现人民健康水平与经济社会发展同步提升,健康成果全民共建共享。
  杨静

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