2月6日，记者从陕西省发展和改革委获悉，未来五年，陕西以城市群和都市圈建设为重点，提升新型城镇化质量和水平。优化以关中平原城市群为主体的城镇空间格局，促进大中小城市和小城镇协调发展，加快以人为核心的新型城镇化发展步伐。到2025年，全省常住人口城镇化率达到65%。
　 逐步实现省内（除西安市外）户口通迁
　　加快农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，全面取消全省（除西安市外）落户限制，逐步实现省内（除西安市外）户口通迁。使农业转移人口与城镇户籍人口享有同等基本公共服务。促进农业转移人口全面融入城市。
　　维护进城落户农民农村权益。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿流转农村承包地经营权。
　  培育四条城镇发展带
　　推动城市群（带）建设，推进关中平原城市群高质量发展。围绕交通设施建设、生态环境治理、产业分工协作等领域重点突破，促进城市群要素合理流动和高效配置。培育四条城镇发展带，即陇海城镇带、包茂城镇带、陕南城镇带、长城城镇带。
　　优化城市人口规模结构，科学确定城市功能定位和人口规模。推动关中和陕北城市把水资源作为最大刚性约束，引导陕南城市把生态环境作为最大刚性约束。
　　培育建设西安都市圈
　　构建“一核一轴、两翼三区、多组团”发展格局。“一核”即西安主城区、咸阳主城区和西咸新区组成的都市圈核心区；“一轴”即依托陇海铁路、连霍高速形成的东西向发展轴；“两翼”即南部秦岭生态文化提升区和北部渭北产业转移承载区；“三区”即铜川主城区、渭南主城区、杨凌示范区；“多组团”即以高陵、临潼、三原为主体的渭北先进制造业组团，以富平、阎良为主体的航空产业组团，以临潼、蓝田为主体的旅游休闲组团，以武功、周至为主体的现代农业示范组团，以乾县、礼泉为主体的农产品加工组团。
　　扩大保障性租赁住房供给
　　提高城市安全宜居水平。加强城市安全和生态建设，加强消防、公共卫生建设。推进城市排水防涝设施建设，加强园林城市建设。增强城市发展包容性，扩大保障性租赁住房供给，推进优质教育资源市内均衡配置。加强城镇老旧小区改造，完善公共服务配套。提升城市治理能力和水平，开展城市体检，推进城市治理制度创新、模式创新、手段创新。张维