日前，西安市市场监督管理局、西安市行政审批局联合印发《关于在全市试行开展商事登记“跨省通办”工作的通知》（以下简称《通知》），决定在全市范围内试行商事登记“跨省通办”工作。
　　《通知》明确的商事登记“跨省通办”试点工作事项，主要包括个体工商户设立、变更和注销登记；内资企业及分支机构设立、变更和注销登记；农民专业合作社设立、变更和注销登记；各类商事主体营业执照遗失补领、换发。
　　《通知》指出，在不改变各省市区原有办理事权的基础上，打破属地化管理限制，通过“收办分离”“代收代寄”模式，凡在沿黄河流域省会城市的申请人在西安市区（县）两级政务服务中心“跨地区通办”专窗提出商事登记申请，窗口工作人员将申请材料内部流转至商事登记窗口办理，由商事主体住所所在地的登记机关依法审核发照。
　　《通知》从窗口设置、申请提交、档案管理、异议处理、相关费用、其他工作等方面，明确提出了“跨省通办”工作内容和流程。
　　在全市市区（县）两级政务服务中心设置“跨地区通办”专窗，按照“综合窗口受理，后台分类审批”模式，受理商事登记“跨省通办”业务。由市场监督管理局负责对接协调，统一沿黄河流域七个省会城市商事登记试点事项标准和服务指南，统一流程、统一材料、统一时限。
　　线上申办渠道。申请人在市区（县）两级政务服务中心“跨地区通办”窗口现场申请时，申请人通过住所所在地政务服务“一体化服务平台”，以“全程电子化”网上提交申请登记的，窗口工作人员进行网上填报及相关材料指导服务，并及时与相应登记机关做好申请的受理和审核衔接，协助申请人完成商事登记。
　　线下申办渠道。申请人在市区（县）两级政务服务中心“跨地区通办”窗口现场提交申请材料时，窗口工作人员按照国家市场监管总局提交材料规范进行受理，对申请材料进行形式初审，代收申请资料，内部流转至商事登记窗口。商事登记窗口工作人员对提交材料齐全，符合法定形式的申请资料，通过邮寄的方式寄至申请商事主体住所所在地登记机关进行审核。待核准后，由登记机关将营业执照寄至商事主体申请人。张毅伟