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念好产业扶贫“致富经”
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念好产业扶贫“致富经”
——商洛市扶贫工作报道
2020年4月20日,是一个令商洛山区干部群众终生难忘的日子:这一天,习近平总书记来到商洛市柞水县小岭镇金米村,视察脱贫攻坚工作,为该村产业扶贫工作点赞加油。
金米村地处秦岭深处,近年来依靠发展木耳等产业摆脱了贫困。4月20日下午,村培训中心,几位村民正在做网上直播卖货的准备工作,习近平总书记走到直播平台前,同他们亲切交谈起来。“小木耳,大产业。”交谈中,习近平总书记为柞水县木耳产业点赞,为山区群众开出了一张克服疫情影响、加大产业扶贫力度的“良方”,也是对近年来商洛干群立足地域大兴产业的充分肯定与激励。
近年来,商洛市坚持把产业就业作为治本之策,坚持把产业脱贫作为摘“穷帽”、拔“穷根”的主攻方向,坚定不移抓重点、补短板、强弱项,掀起一轮又一轮的决战产业脱贫的新高潮。在产业扶贫上,用好“国家农产品质量安全市”这块招牌,推行龙头企业带动、合作社带动、产业大户带动、创新金融扶贫的“三带一创”产业扶贫模式,发放扶贫小额贷款、村级扶贫互助资金协会借款10.14万户36.02亿元,培育扶贫龙头企业253家,形成菌果药畜特色扶贫产业体系,夯实了贫困村集体经济发展基础。商洛跻身全国名特优新农产品试点市,商洛香菇入选全国农产品区域公用品牌,商洛核桃获中国特色农产品优势区认定。
坚持走绿色产业发展之路,“光伏+”成为增收脱贫“助推器”。商洛市把光伏发电作为脱贫攻坚的重要产业项目,既发展高效环保产业,又能让贫困户从中受益,形成了一种绿色能源驱动长效脱贫的新模式,荒山变基地,阳光变电能,点亮了贫困群众脱贫增收的小康之路。大力推行“光伏+”模式,规划布局了“五个片区”,即:光伏+棚栽食用菌片区、光伏+朝天椒种植片区、光伏+地栽木耳片区、光伏+中药材种植片区。通过“光伏+”,将龙山光伏电站建成了布局科学、功能齐全、一产二产深度融合的新能源示范区和脱贫产业基地。同时,创新实行“政府+国企+贫困村+贫困户”的“3+1”管理运作模式,真正把贫困户绑在产业链上,从根本上破解村集体发展光伏产业人员少、技术缺、资金慢的难题,帮助贫困户建立了长效稳定的增收渠道。
坚持走旅游产业带动之路,打好产业带动“组合拳”。商洛青山绿水、风光旖旎,旅游资源十分丰富,发展旅游产业大有可为。近年来,商洛市坚持以“文旅融合”“农旅融合”为重点,以全域旅游示范市创建为抓手,持续实施以建设精品景区带动扶贫、打造美丽乡村定点扶贫、推进特色小镇辐射扶贫和建立培训基地智力扶贫的“四建模式”,2019年全市共接待游客6556万人次,综合收入380多亿元。积极推进各类国省旅游品牌创建,十三五期间累计新增4A级以上景区8家,新增省级旅游度假区4家,新增国家乡村旅游重点村5个。按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫工作思路,大力实施“百村万人”乡村旅游扶贫培训工程。5年共争取省级旅游扶贫培训资金250万元,累计培训乡村旅游从业人员2万多名,丹凤王晓勇、柞水邓有财入选全国乡村文化和旅游能人支持项目,有效提升了乡村旅游带头人带领群众脱贫增收的能力和水平。
坚持重点推进,切实练好产业扶贫“基础功”。产业扶贫不可能一劳永逸,必须一步一个脚印扎实推进。进入2020年,商洛市着眼夯实产业基础,巩固产业成果,围绕“六突出”,练好“基础功”。一是突出特色产业提质增效。印发了《实施“4+X”工程加快推进产业脱贫夯实乡村振兴基础方案》,实施菌果药畜“4+X”特色产业提升和农产品加工提升“两大行动”,加速推进乡村旅游,巩固提升电商、光伏新兴产业,带动贫困群众持续稳定增收。二是突出集体经济规范壮大。围绕集体经济规范运营管理,印发了《2020年农村集体产权制度改革工作要点》《关于开展扶持壮大村集体经济工作的通知》,出台了《关于奖励村干部发展壮大村集体经济的指导意见》,指导基层运用奖励措施,推进集体经济走向规范化运营轨道,实现持续发力发展壮大。截止目前,全市1234个村社成立了集体经济组织,今年已为8791贫困户分红242.33万元。丹凤县入选第二批全国农村集体产权制度改革经验交流典型单位名录。三是突出农产品“直播”促销。围绕解决农产品滞销问题,率先在全省借助网络直播平台帮销鲜板栗20吨、枣夹核桃7836袋,销售金额51.8万元。创新利用学习强国等网络平台发布农产品供需信息和服务热线,举办全市消费扶贫年货节和农产品供销年货节,帮销板栗、核桃、土蜂蜜、香菇酱等“滞销”农产品,助力扶贫产品高效对接市场、销往全国。据不完全统计,一季度全市线上线下销售农产品8036万元。四是突出“双线”技术指导服务。围绕扶贫产业复产复工,主要领导亲自安排部署、现场指导“直播课堂”,向“四支队伍”在线培训产业扶贫、集体经济等相关政策。创新推行高级职称农业技术专家“线上直播培训+线下服务指导”双线技术指导帮扶,有效解决了群众产业发展技术难题。五是突出农村人居环境整治。围绕提高农村人居环境颜值,提升脱贫攻坚成色,印发了《高速公路出入口道路环境综合整治行动实施方案》和《村庄清洁百日行动实施方案》,实施高速公路出入口道路环境整治和村庄清洁“两大行动”。六是突出问题排查整改。以实施“565”清查行动为抓手,扎实推进“三排查三清零”行动,突出排查政策落实、责任夯实、工作推进、措施落实是否到位见效,彻底摸清产业扶贫漏点短板问题。截至目前,全市共排查梳理产业扶贫问题13个,落实整改措施85条,目前“凤山村玫瑰基地集体经济项目未验收、资金未兑付”等5个问题已整改到位,已建立了“商州区8户贫困户通过数字化菊芋制造中心项目带动发展中长期产业”等长效机制2个。
“小木耳,大产业”,习近平总书记的激励犹在耳畔。沿着习近平总书记指引的道路,在商洛,绿色产业持续发展,旅游产业全面开花,产业扶贫持续深化,全面建成小康社会的美好蓝图正在徐徐铺展……
本报记者 叶瑛
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