脱贫攻坚以来，蒲城县始终把脱贫攻坚作为“头等大事”，全面贯彻落实中央和省市脱贫攻坚总体部署要求，以脱贫攻坚统揽全县整体工作，紧紧抓住产业脱贫这个“牛鼻子”，将贫困户脱贫与非贫困户增收致富、贫困村与非贫困村公共服务配套设施完善提升、村级集体经济建立与农村集体产权制度改革、基层组织建设与村干部带贫致富作用发挥、乡村文明与村级治理效能提升、一二三产全方位推进六方面工作，系统谋划、统筹推动，提出了实施“两个模式、两项改革”，助推脱贫攻坚和“三农”工作水平整体提升的总体思路。
　　“两个模式”：即“村党组织+村级股份经济合作社+”模式。由全县269个村党组织牵头，发挥“主心骨”的作用，每村成立村级股份经济合作社，并以此为平台，结合清产核资，流转土地、盘活村级资源资产，带领群众因地制宜发展产业，实行统一经营、管理、销售，收入用于增加村集体积累和全体村民分红。“联合党委+”模式。为解决一些村干部生产经营管理、市场经济能力、技术欠缺等问题，在16个镇（街道）推行“联合党委+”模式，作为“村党组织+”模式的完善和补充，发挥县、镇党委的引领作用，使所涉及村“强村”带“弱村”、抱团发展壮大产业。五年来，全县累计整合各类涉农资金17.4亿元，用于产业12亿元，建成22个“联合党委+”、269个“村党组织+”产业点，实现村村有产业点、有劳动能力贫困家庭户户有增收产业。
　　“两项改革”：即实行整合涉农资金“拨改投”改革。“两种模式”推行过程中，重点突出财政资金的效益和安全，对整合的涉农资金实施“拨改投”，把使用、管理方式由“拨款”变为“投资”，投资到村级股份经济合作社，作为各村的经营性资产，资金接受镇“三资办”监管，产业收益归村集体所有，确保资产不流失，资金效益得到最大限度的发挥。“村、社合一”改革。围绕提升村级产业管理水平，在体制上，试点推行“村、社合一”模式，即村党组织、村委会、村级股份经济合作社“一套班子、三块牌子”，进一步明晰村“两委”会带领群众发展产业的责任，健全了管理体制。在机制上，村级产业收益按照“5:2:2:1”的比例进行分配，即：50%的资金用于贫困户分红及村集体经济积累；20%的资金用于全体村民进行分红；20%的资金，与“村规民约”等村级管理工作相结合，综合进行考核奖惩，所扣罚资金用于奖励评选的“星级户”；10%的资金作为对村干部的考核奖励基金，调动村“两委”成员的积极性。
　　五年来，蒲城县通过“两个模式、两项改革”的实施推进和具体实践，有力改进提升了脱贫攻坚工作质量，有效化解了困扰“三农”工作的矛盾和问题，为全面实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
　　全县269个村级股份经济合作社全部成立并规范运营，推动清产核资全面完成，集体经济空壳村全部实现“清零”，村集体经济逐步壮大。全县269个村集体经济年收入均达10万元以上，其中10%的村突破100万元，40%的村达到50万元以上，85%的村达20万元以上。
　　村级基层组织得到加强，村“两委”作用充分彰显，调动了村干部谋产业、抓产业的积极性，村级“造血”功能、村干部带领群众增收致富的能力得到大幅提升。全县269个行政村村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到100%。
　　农村更加和谐稳定。全县通过村级股份经济合作社的成立、清产核资的推进，共清理出村级集体机动地10.32万亩、经营性资产2.44亿元，为村上股份经济合作社发展奠定了基础、提供了平台，强化了村级的管理职能，有效化解了长期以来积累隐藏的社会矛盾，农村更加和谐稳定。
　　群众增收的基础充分奠定。依托“村党组织+”“联合党委+”模式，不仅大幅提升了酥梨、苹果、西甜瓜等传统产业效益，而且培育形成了金银花、食用菌、奶山羊“三大特色”扶贫产业，把更多群众融入产业发展、镶嵌于每个产业链条之中，给群众带来了实实在在的产业收益。全县发展金银花5万余亩，建成食用菌大棚1130座，奶山羊存栏8.6万只；建成金银花、西甜瓜、奶山羊3个产业服务中心，30%的镇村产业点形成“产、加、销”的完整产业链；5300多人在园区务工，3万多群众在镇村产业点就近务工，通过产业或产业链带动10万多群众增收致富。贫困人口人均纯收入由2014年的3280元增长到2019年的9717元，增长196%，年均增幅39%，比同期全县农民人均收入增幅高30个百分点。
　　防返贫机制更加健全完善。2018年实现高质量脱贫摘帽后，坚持把全方位巩固提升脱贫成效作为检验高质量摘帽、决战决胜脱贫攻坚的重要举措。专门设立300万元的防贫救助保险金，与已建成并发挥效益的22个光伏扶贫基地、22个“联合党委+”和269个“村党组织+”产业点，对因学、因病、因灾等方面可能返贫的贫困户、以及可能致贫的非贫困户，从产业、保险方面构筑了一张坚实的保障网，确保全县贫困人口脱贫不返贫、非贫困人口稳定发展不致贫。