近日，陕西省教育厅、发改委、公安厅等9部门联合公布该省中小学生减负实施方案，明确小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。作业难度水平不得超过课标要求；教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。
　　杜绝“非零起点”教学
　　中小学生减负实施方案明确，学校要严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程；不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。义务教育阶段学校要规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。
　　要求教师优化教学方式，注重启发式、互动式、探究式教学，重视情境教学，强化学生认知和情感体验，探索基于学科的课程综合化教学，提高课堂教学的质量和效率，减轻学生不必要的学业负担。激发学生学习内生动力，调动学生学习自觉性和积极性。杜绝“满堂灌”和“填鸭式”教学。
　　确保学生每天锻炼1小时
　　学校要组织学生参加文体活动，确保每天锻炼1小时并尽量安排在户外。保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。严禁学生将手机带入课堂。严禁以各种名义组织考试选拔学生，严禁将培训机构培训结果作为招生入学依据。民办中小学校招生纳入学校审批地统一管理，与公办中小学同步招生。
　　义务教育每学期考试不超2次
　　小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式公布学生考试成绩及排名。不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。
　　不得随意要求学校组织学生或教师参加与教育教学无关的活动。严禁给教育行政部门和学校下达升学指标；不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。严禁将学校课后服务变为集体教学或集体补课，培训机构不得举办与入学或升学挂钩的考试。
　　减负不力将问责
　　从2020年起，各级政府教育督导部门将严格按照“双随机、一公开”原则，每年逐级开展减负工作评议考核，落实督学责任区制度，并向社会公布督导结果。各级教育行政部门要公布举报电话和信箱，畅通举报投诉渠道，引导广大学生、家长共同监督减负工作。对减负工作不力、群众反映强烈的依法依规予以严肃问责。张彦刚