近日，《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（以下简称《意见》）发布，《意见》指出，食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族未来。党的十九大报告明确提出实施食品安全战略，让人民吃得放心。这是党中央着眼党和国家事业全局，对食品安全工作作出的重大部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大任务。
　　目前，我国食品安全工作仍面临不少困难和挑战。农药兽药残留超标、添加剂使用不规范、制假售假等问题时有发生，环境污染对食品安全的影响逐渐显现；违法成本低，维权成本高，法制不够健全，一些生产经营者唯利是图；一些地方对食品安全重视不够，责任落实不到位。这些问题成为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的明显短板。现就深化改革加强食品安全工作提出如下意见。
　　坚持安全第一。把保障人民群众食品安全放在首位。坚持依法监管。强化法治理念，健全法规制度、标准体系，重典治乱，加大检查执法力度，依法从严惩处违法犯罪行为，严把从农田到餐桌的每一道防线。
　　到2020年，基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立。农产品和食品抽检量达到4批次/千人，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上，食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应。
　　到2035年，基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。食品安全标准水平进入世界前列，产地环境污染得到有效治理，生产经营者责任意识、诚信意识和食品质量安全管理水平明显提高，经济利益驱动型食品安全违法犯罪明显减少。
　　《意见》指出，要建立最严谨的标准。加快制修订农药残留、兽药残留、重金属、食品污染物等食品安全通用标准，到2020年农药兽药残留限量指标达到1万项，基本与国际食品法典标准接轨。
　　严把食品加工质量安全关。实行生产企业食品安全风险分级管理。加强保健食品等特殊食品监管。将体系检查从婴幼儿配方乳粉逐步扩大到高风险大宗消费食品，着力解决生产过程不合规、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等问题。
　　严把餐饮服务质量安全关。集体用餐单位要建立稳定的食材供应渠道和追溯记录。严格落实网络订餐平台责任，保证一次性餐具制品质量安全，所有提供网上订餐服务的餐饮单位必须有实体店经营资格。
　　《意见》表明，要实行最严厉的处罚。研究修订食品安全法及其配套法规制度，修订完善刑法中危害食品安全犯罪和刑罚规定，加快修订农产品质量安全法，推动危害食品安全的制假售假行为“直接入刑”。明确监管事权。各省、自治区、直辖市政府要结合实际，依法依规制定食品安全监管事权清单，压实各职能部门在食品安全工作中的行业管理责任。
　　落实生产经营者主体责任，生产经营者是食品安全第一责任人，严格执行法律法规、标准规范等要求，确保产品符合食品安全标准。食品生产经营者应当依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自查评价。发现存在食品安全风险的，应当立即停止生产经营活动，并及时报告属地监管部门。食品生产企业自查报告率要达到90%以上。
　　建立食品安全追溯体系。实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动。在婴幼儿配方乳粉生产企业全面实施良好生产规范、危害分析和关键控制点体系，自查报告率要达到100%。实施校园食品安全守护行动。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制。
　　加强组织领导。落实党政同责。地方各级党委和政府要把食品安全作为一项重大政治任务来抓。明确党委和政府主要负责人为第一责任人。新华