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延安市属国企改革为经济转型发展释放新活力
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延安市属国企改革为经济转型发展释放新活力
1月22日,延安市人民政府新闻办公室组织召开“延安市委五届六次全会精神解读”系列新闻发布会,延安市行政审批局局长王利功,延安市工信委副主任王永波,延安市农业局副局长刘刚出席新闻发布会,分别发布各部门关于深化体制改革有关情况。发布会由延安市政府新闻办副主任张福川主持。
据延安市工信委副主任王永波介绍,历时两年多,延安46户市属国企改制圆满收官。改制过程中,延安市财政垫资7.24亿元,安置困难职工6089人,解决3050户职工住房困难问题,3182名供养人员实现集中统一托管,整理移交改制企业档案92898份,完成45户改制企业资产移交,通过重组、整体兼并解决近300名下岗职工就业再就业,一次性清理了拖欠职工养老金1.94亿元、失业金0.15亿元、工资711万元、集资款本金1002万元,发放经济补偿金2.4亿元、生活困难补助7678万元,计提退休、内退和协议保留关系人员养老、医保、生活费、工伤等费用1.8亿元,实现了困难职工老有所依、病有所医、住有所居的目标,达到了职工、社会和政府“三满意”的良好效果。
国企改革迈出新的步伐,市属国企改革呈现出多点突破、成效明显的特征。一是公司制改制全面推进。按照《市属国有企业公司制改制工作方案》和《市属国有企业公司制改制工作安排》等文件,大力推动51户市属国有企业公司制改制,完善现代企业制度和法人治理结构,实现国有资本优化配置。建立中介机构备选库,51户国企全面开展清产核资和财务审计工作,彻底摸清企业家底;发放统一制式的国有企业人事档案初审表、企业职工“三龄一历”审核确认登记表、企业职工个人信息表,以此来摸清市属国企现有人员的基本情况、人数规模、结构、梯队、建设等情况,目前已完成人员身份认定44户,完成88%。2018年12月29日,延安市燃气总公司正式更名为“延安燃气有限责任公司”,圆满完成公司制改制工作,标志着市属国有企业向资本证券化又迈出了坚实一步。二是国企重组整合扎实推进。在充分论证、反复酝酿、广泛调研的基础上,形成了《市属国有企业重组整合总体思路》、《市属国有企业重组整合实施方案》的顶层设计,涵盖51户国企重组整合实施路径、实施内容、责任主体和保障措施一一进行明确。通过重组整合,市属国有企业功能定位更加明晰,主业主项更加突出,综合实力显著提升,引领能力更加强劲。三是剥离国有企业办社会职能和“三供一业”分离移交有序推进。延安市涉及剥离国企办社会职能的企业60家,其中央企13家、省企7家,市企40家。涉及办教育、医疗机构、消防、企业办社区机构、市政设施共97大项,已基本移交各县区政府;延安市涉及“三供一业”分离移交的国企共31家,其中央企10家、省企8家、市企13家,总户数为167808户。已签订正式分离移交协议420份,签订率100%,完成项目立项备案167项,完成供电维修改造10000余户、供水维修改造近600户、供热维修改造20000余户,资产划转和职能分离移交工作全面完成。此项工作在陕西省10个地市排名中,延安市名列第二。
据介绍,通过深化改革,地方国有资产监管实现了新的发展,在制度建设、基础管理、风险管控方面得到加强,形成了一套科学化、制度化、规范化的国资监管体系。通过改革,国企党建也得到了新提升,市属国企改革,为延安经济转型发展释放出新的活力。
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