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陕西扶贫:
“3+X”帮扶体系成效明显
  本报记者 魏建军
  10月17日,在全国第五个扶贫日,也是第26个国际消除贫困日来临之际,陕西省扶贫办、陕西省政府新闻办举办“陕西省2018年脱贫攻坚情况”主题系列新闻发布会,介绍了陕西省扶贫有关情况。“陕西省‘3+X’帮扶体系成效明显,其中,创新实施的国企合力团、校地结对‘双百工程’、优质医疗资源下沉等,今天一块参加新闻发布会主要是3+X,在座的3家,X主要是民营企业、妇联工会、社会团体。而今后一段时期,我们将着力激发贫困人口的内生动力,着力夯实贫困人口脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,确保如期高质量完成全年目标任务。”陕西省扶贫办总规划师杨向岭说。
  教育扶贫开展“双百工程”
  “去年4月,陕西省委、省政府立足全省脱贫攻坚工作大局,在前期高校参加‘两联一包’等工作的基础上,作出了百所高校结对帮扶近百个有扶贫任务县区的‘双百工程’部署安排。一年多以来,陕西省委高教工委积极谋划,开展各类帮扶810项,各高校直接投入帮扶资金1700余万元,协调帮扶资金6000余万元,为助力全省脱贫攻坚发挥了积极作用。”陕西省委高教工委副书记陈乃霞说。
  今年6月,陕西省委高教工委和省扶贫办按照校地优势契合、职能匹配等原则,调整15所综合实力强的部属高校和省属高水平大学,尽锐出战,对11个深度贫困县和4个县区进行联帮联扶,要求相关高校年底前在联帮联扶县区至少新建1个示范基地或实体项目。
  截至目前,各高校共开展各类涉农扶贫专题辅导、专家讲座、医技交流、田间教学等教育培训活动500余场,培训培养骨干教师、医生护士、农技人员、乡村干部、新型农民和建档立卡贫困群众40000余人。同时,陕西省高校已建成125个产学研示范基地或实体项目,直接受益贫困群众1.2万余人。另外,今年以来,该省高校共开展民生帮扶163项,累计投入资金740余万元。指导编制各类经济社会发展规划89个,开展文艺演出85场,创作扶贫歌曲、绘画、影视作品等500余项,发放扶贫宣传资料4万余份。
  医疗卫生共派8300多名医务人员
  “医疗卫生帮扶体系建设是健康扶贫的重要内容之一。陕西省委、省政府高度重视,将其作为脱贫攻坚‘3+X’帮扶体系建设的重要组成部分,省卫生计生委立起以医院对口帮扶、医联体帮扶、服务保障帮扶、精准结对帮扶‘四大体系’为重点的医疗卫生帮扶体系,有效促进优质医疗资源下沉,全面提升贫困地区医疗卫生服务能力,取得了显著成效,让贫困群众在家门口享受到优质医疗服务。”陕西省卫计委医政医管局局长安海燕说。
  截至目前,陕西省共组织86家省内省际三级医院对口帮扶104家贫困县县级医院,218家二级医院帮扶1634个乡镇卫生院,乡镇卫生院帮扶村卫生室;28个省市公共卫生计生机构帮扶11个深度贫困县公共卫生计生机构,实现了对口帮扶全覆盖,为促进医疗卫生工作重心下移,提高基层医疗服务能力奠定了坚实基础。
  陕西省医疗卫生对口帮扶三年来硕果累累,全省共组派8300多名医务人员,手术1.82万例,新建特色专科194个,开展新技术新项目1179个,培训临床骨干医师1571人次,远程医疗会诊2.32万多例。
  国企扶贫投资79.4亿元
  “2017年5月,陕西省国资委成立了助力脱贫攻坚领导小组和5个职能工作组,动员99户中省企业组建了9个合力团,结对帮扶除西安市外的9个地市的55个国定贫困县。截至9月底,9个合力团共计对接项目123个。其中,开工项目85个,部分建成投产项目26个,建成投产项目38个。已投资金额79.4亿元。”陕西省国资委副巡视员张黎说。
  陕西省各地市国企因地制宜、科学布局,汉中合力团根据陕南气候适宜中草药生长的特点,投资建设了陕南中草药种植加工产业发展园区;渭南合力团根据当地粮食,畜牧等特色农业建设了优质小麦种植、有机奶山羊养殖产业项目;商洛合力团根据当地畜牧业发展实际投资1.55亿建设了农业扶贫产业创新创业园和红星美羚乳业公司奶山羊、绿色蛋鸡产业化养殖基地;铜川合力团投资5450万元建设了10000吨冷库及冷链物流配送中心。
  与此同时,发挥企业优势,助力产业扶贫。安康合力团的陕建集团与安康市汉滨区签订了装配式建筑PC构件生产项目。宝鸡合力团的陕汽集团成功引进山东雷帕得公司入驻扶风县投资建设本地化配套项目,促进了扶风县一二三产业的融合发展。咸阳合力团将咸阳百姓乐大药房公司引入淳化县。榆林合力团在清涧和子州县建立了红枣、黄芪深加工基地。带动了周边县域红枣、黄芪的发展。延安合力团的延长油气伴生气项目目前已完成投资34亿元,项目建成后将为地方经济社会发展带来强大动力。
  工商联扶贫组建“万企帮万村”
  “2015年底,全国工商联牵头在全国发起了‘万企帮万村’精准扶贫行动。近三年来,无论是企业参与数量还是投资的项目数量,在全国一直位居第一方阵。目前,已有近5675家企业参与帮扶,帮扶贫困村近6777个,涉及贫困人口71万多人。”陕西省工商联副巡视员张志敏说。
  在“万企帮万村”精准扶贫行动实践中,陕西省民营企业根据自身优势和特点,遵循市场规律和贫困群众意愿,用心、用情、用力帮扶,追求企业发展和贫困群众脱贫双赢。创造了以思想发动“扶志”、公益捐助“扶弱”、技能培训“扶智”、吸纳就业“扶户”、产业项目“扶村”、规模生产“扶乡”等内容丰富、形式多样、行之有效的帮扶模式,为今后工作开展积累了宝贵经验,奠定了坚实基础。
  目前,共有2160家企业参与产业扶贫,投入资金30.145亿元,实施项目3345个,帮扶村3431个,帮扶贫困人口41.57万人。参与就业帮扶企业1705家,实施项目2052个,帮扶村1982个,帮扶贫困人口43922人。智力扶贫参与企业622家,实施项目871个,帮扶村1098个,帮扶贫困人口81119人。捐助扶贫参与企业2881家,实施项目4476个,帮扶村3336个,帮扶贫困人口244302人。

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