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安康汉滨:激活乡村振兴新动能
  本报记者 陈涛 通讯员 张承喜
  “农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”党的十九大首次提出实施乡村振兴战略的重大部署,成为新时代“三农”工作的总纲领、总抓手。安康市汉滨区是传统农业大区,拥有70万农业人口和79万亩耕地,全面建成小康社会的重点难点在乡村。
  “要实现乡村振兴,重在激活三农发展新动能,加快推进农业农村现代化,重塑城乡关系,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。”对于乡村振兴,区委书记王孝成有着深刻地认识。
  用产业激活动能,以生态提供保障,用文化塑造乡魂,成为汉滨破题乡村振兴的关键。如今的汉滨,一批特色小镇、魅力乡村正蓬勃兴起,驱动着汉滨农村华丽转身。
  “三变”激活力
  在汉滨区牛蹄镇,沿着山腰被修整得平展的田垄宛如一条条漂亮的弧线,一排排绿油油的茶树点缀其中,形成了一道道亮丽的风景线……
  牛蹄镇通过多方协调,引进“京康集团”“阳晨集团”盘活流转3071亩土地,建成富硒现代茶园,带动了一批能人志士回乡创业,注册成立了“土坪茶叶”“红豆杉”等种养专业合作社13个,培育发展魔芋、核桃种植大户2个,带动全镇1795户将6992亩土地承包经营权入股。短短几年时间,牛蹄镇产业发展就实现了由“茧”到“蝶”的快速嬗变。
  近两年,汉滨扎实推进“三变”改革,按照“先行试点,示范带动,点面结合,全域推进”思路,大力推进资产收益扶贫模式,统筹部署一批试点镇村,指导开展村集体“三资”清理核查、确权登记、折股量化和成员认定等基础性工作,夯实“三变”改革基础。实施“三资”折股量化和“拨改投”政策,累计整合财政项目涉农资金4.3亿元,退耕还林和产业扶贫引导资金1.4亿元,争取政策性金融扶贫贷款5.8亿元,发放“5321”小额扶贫贴息贷款1.23亿元。
  自脱贫攻坚战打响以来,秦巴山区的深度贫困区汉滨区,通过“三变”改革,使“入股”“发展”“致富”,成了农村的“高频”词。
  “要通过‘三变’改革,让农村的土地、劳动力、自然风光等要素活起来,让绿水青山变金山银山,带动贫困人口增收。”正如区长范传斌所说,“要以乡村振兴引领脱贫攻坚,以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础。”
  生态添保障
  “现在村里环境越来越好,住着也越来越舒心,收入也越来越多了。”汉滨区茨沟镇豆腐宴经营户易全彬感慨地说。
  青山环绕、溪水潺潺。近年来,茨沟镇做足青山绿水“文章”,乡村生态旅游蓬勃发展,以茨沟“豆腐宴”、付家河漂流、王莽革命纪念亭等旅游观光景点为代表,成功举办了4届“红叶节”等大型旅游推介活动,年接待游客达4万人次,使越来越多的村民尝到了“美丽环境”带来的“美丽经济”甜头。
  良好的生态环境,是农村的最大优势和宝贵财富。乡村振兴的质量和成色,要靠美丽乡村打底色,要以良好生态为支撑,而以绿色发展引领乡村振兴,更是一场涉及生产生活等方方面面的深刻革命。
  今年上半年,汉滨全面取缔瀛湖网箱。2017年,汉滨铁腕治污,查处企业300余家,取缔高耗能高污染企业6家,取缔粘土砖厂56家,关闭矿山31家,拆改燃煤锅炉104台,280件环境信访案件全部办结,23家页岩砖厂治污和监测设备安装到位,环境空气质量优良天数316天,同比增加15天,位居全省前列。瀛湖生态治理项目进展顺利,取缔吉河禁养区内19家养殖场;农村环境整治扎实推进,植树造林19万亩,改厕1000座;全面推行“三长+一员”河长制,104条河流纳入监管,汉江水质保持国家Ⅱ类标准。清理规范禁养区畜禽养殖,扩大农村清洁工程覆盖面,大力推进“厕所革命”,让城乡环境更加生态宜居。扎实做好生态林、天保公益林管护,植树造林10万亩,确保森林覆盖率达到66%以上。
  文明铸乡魂
  过去的关庙镇文化村,一年红白喜事曾高达200场次,户均人情份子支出过万元,现在全年仅过婚丧事不到10场,户均支出1000元,群众负担大为减轻,这得益于2017年以来汉滨大力推进的美丽乡村文明家园建设。
  定村规民约,反铺张浪费,改婚丧习俗,树文明新风,建美丽家园,汉滨区以美丽乡村文明家园建设为主抓手,大力实施乡村振兴铸魂工程。
  该区将“美丽乡村·文明家园”建设与易地搬迁、农村清洁工程、文化名镇、传统古村落保护等工作相融合,在基础设施建设中合理布局,高标准建设农家书屋、广播室、文化活动室和乡风文明一条街,使硬件设施水平不断提升,村容村貌越来越美。全区已实现标准化农家书屋、数字化广播室全覆盖,建成文化活动室363个,文化广场318个,乡风文明一条街196个。开展道德评议活动千余场次,评选“十星级文明户”6.5万户,表彰各级“五好文明家庭”“最美家庭”3000多户,“好婆婆”900余名、“好媳妇”1200余名。全区495个村(社区)重新修订了村规民约,通过推荐各村(社区)的老党员、老干部、老教师、老贤达、老族亲组建乡贤文化骨干队伍,开展政策宣讲、文艺宣传、文化服务等活动。该区财政每年拿出100万元资金,重点奖补10个特色示范社区。全区建设示范镇19个、示范村(社区)196个。以示范镇村为支撑,持续推进“五镇十村”美丽乡村建设,通过精准发力,让街镇有亮点、乡村显特色,让美丽升级、让文明入心。村民通过发展养殖业实现增收

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