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把握历史机遇 奋力追赶超越
——泾阳县国土资源局工作小记
  位于中国版图中心位置的陕西省泾阳县,被誉为原点之城。这里自然条件优越,历史悠久,风光秀丽,自古以来就享有“关中白菜心”的美誉。随着时代的发展,这里又成为了国务院印发的《西部大开发“十一五”规划》中提出的三个重点经济区之一“关中——天水经济区”的重要组成部分。同时它也是国家级新区“西咸新区”的战略重地。
  正是在这样的历史背景和时代舞台上,泾阳县国土资源局在市局党组和县委、县政府的正确领导下,以贯彻落实十九大精神“三个国土建设”为统揽,以优化营商环境服务经济发展为中心,低调务实尽职尽责,追赶超越勇挑重担,国土资源管理各项工作取得显著成效,连续三年被市局党组评为目标责任制考核单位,连续两年县考夺冠。
  保项目 促发展 力推县域经济增长
  近年来,泾阳县始终把加快项目建设作为拉动经济增长,优化产业结构、促进经济发展的“总引擎”,着力狠抓落实。泾阳县国土局充分发挥国土资源自身优势,提高审批效率,优化供地流程,优先保障民生项目、重点项目和招商引资项目用地供应。积极探索项目用地的新思路,新方法,积极争取用地指标。完成了2017年度13个批次农用地转用和土地征收上报省厅审批工作,涉及郑国渠旅游风景区综合服务中心等18个项目,总面积615.3855亩。收回国有建设用地使用权1宗,盘活存量土地面积2000亩,前5年平均供地率63.1%,达到了平均供地率60%以上的要求,经营性用地及工业用地招拍挂率达到100%。2017年出让土地工作共挂牌43宗,折合1720.764亩,收缴出让价款46538万元,同时协调西咸新区三个新城完成供应土地30宗,出让价款127067万元。土地动态巡查率88.5%,达到上级要求80%以上。
  经济发展需要资源支撑,更需要开源节流强化土地开发力度。在这一方面,该局高度重视,着力加快土地复垦整理工作,为区域发展提供源源不断的资源保障。不但着重完成了省厅稽查处对2013年后所有土地整治项目的审计工作和省市追赶超越对该县实施的高标准农田的审计工作,而且完成了2014年三渠云阳两镇枣阳村等14个村和云阳镇公里村等14村的高标准建设任务。2016年兴隆镇高标准农田建设项目区正在施工,即将完工,省市对8镇(办)工矿废弃地复垦项目二期通过验收,已开始耕种。已完成工矿废弃地复垦项目三期共1005.1亩,为经济发展和高标准农田建设储备了充足的土地资源。
  治雾霾 抓普法 奋力建设绿色泾阳
  该局不断加大治霾力度,力促空气质量和县域增绿整体提高。北部矿山已全面关停,以拍卖方式出让土地岔——阳坡段矿权。县政府已同意《祁家坡徐家山石灰石资源可采区范围旅游规划调整的报告》,推动整合矿山第二轮拍卖出让工作尽快实施。全县彻底关停砖瓦粘土企业34家,对七处砖瓦粘土采矿权进行公开拍卖出让。向声威,冀东和冀东建材3家采石企业转发了《泾阳县铁腕治霾2017年矿山开采行业扬尘污染治理专项行动方案》,冀东建材园拟增加投资8000余万元,用于矿山环境整治,污染防治等工作,着力打造绿色矿山。
  依法行政,依法治土是做好国土资源管理各项工作的关键。近年来,该局以践行七五普法为龙头、以依法行政,坚持领导干部带头学法用法为抓手,以法律六进为载体,全力推进七五普法工作向纵深发展。工作中,该局采取多种形式普法,“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4国家宪法日”等重大节日宣传活动已形成制度。在征地拆迁、土地矿产执法、移民搬迁、不动产登记,地质灾害防治等重点领域工作中,突出依法行政,及时向群众宣传《宪法》《土地管理法》《矿产资源法》《物权法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记资料查询暂行办法》等法律法规。同时,该局把优化营商环境工作纳入七五普法的重要内容,定期邀请法律工作者宣讲法律法规,在全局形成了人人学法用法、个个依法办事良好的依法行政氛围。
  防灾害 助脱贫 扎实推进移民搬迁
  地质灾害防治工作,是维护群众生命财产安全的大事。该局一是对全县36处隐患点全部落实防治责任人、监测责任人和监测人员,并签订了三级责任人目标责任书,二是全年完成防、抢、撤演练20次,县级突发地质灾害应急演练1次,参加群众1143人(次),宣传培训1.5万余人,进村入户宣传11场次,组织集中培训4次。三是完成了地灾巡查,排查,应急值守及3次突发性地质灾害应急处置工作。四是按期完成口镇崩塌治理项目。五是借气象预警平台发布地灾预警信息,全年共向各级地灾防治人、监测责任人、监测员发布预警信息18条,更新警示牌30块,确保人民群众的生命财产安全。
  移民搬迁工作是国土资源管理工作的重头戏。该局全力以赴,积极推动此项工作。目前,泾阳县移民搬迁对象已全部剔除,易地扶贫搬迁存量现房安置群众自筹资金,共有资金611.3671万元已全部退还搬迁户。王桥镇木梳湾幸福院“交钥匙”工程已完工,正在做验收工作。该局严格落实精准扶贫工作,对包抓的兴隆镇兴隆村80户贫困户,全天候逐一开展入户走访,进行政策宣传、资料完善及帮扶措施等,全面掌握贫困户的家庭收入、致贫原因,夯实一对一帮扶工作,聚焦产业、就业、健康、户容户貌四个方面,扎扎实实下功夫,出实招,以实实在在的成效助推脱贫攻坚,造福于民。
  今后,泾阳县国土资源局还将一如既往紧紧围绕全市国土资源系统和县委、县政府的决策部署,紧盯年度目标任务,进一步转变思想,坚定信心,强化措施,严格履行职责,奋力追赶超越,努力实现保障发展与保护资源“双保双赢”,全面做好国土资源管理的各项工作。王磊

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