近年来，镇安县深入学习贯彻落实习近平总书记的扶贫开发战略思想，不断强化社会救助与扶贫开发两项政策的有效衔接，以精准救助为目标，以规范管理为突破口，努力做到“兜得住、兜得准、兜得实、兜得牢”，让困难群众真真切切体验到党和政府的温暖。
　　坚持“五个到位”，全面规范城乡低保。一是规范化创建到位。下发了《关于开展社会救助规范化镇村创建工作的实施方案》，认真落实“分档救助”、“分类施保”政策，推进城乡低保规范化治理，规范化镇村创建实现100%全覆盖，率先通过了全市社会救助规范化创建验收。二是政策衔接到位。按照“三共同”要求，与扶贫部门共同组织入户调查、共同组织民主评议、共同组织审核，确保兜底对象精准。三是季度核查到位。每季度，始终坚持镇办100%入户核查，县民政局不少于30%入户抽查，对发现的问题限期整改。四是动态管理到位。建立了低保动态管理数据分析库，成立了居民家庭经济状况信息核对平台，扎实开展各类救助对象的核查工作。五是公开公示到位。坚持救助对象“三榜公示”，即镇办入户调查民主评议结果公示、审核结果公示、镇安县民政局审批结果公示。并对低保对象在县政府网站长期公示，广泛接受社会监督。
　　突出“三个精准”，守牢特困供养底线。一是供养对象精准。结合精准扶贫数据清洗，该县对在册特困供养人员逐户进行了核实登记、建档立卡，对不符合条件的特困供养对象214人进行了清洗；对到龄符合条件的577人及时审批纳入供养，实现了动态管理、应保尽保。二是失能半失能评估精准。严格按照五保对象生活自理能力六项指标，逐人开展自理能力评估，全县认定失能半失能特困供养人员704人。并严格按照省定标准落实了供养政策。三是落实安全住房措施精准。结合移民搬迁启动新建了茅坪、大坪、月河等3所区域敬老院，月河西川等7个镇敬老院（五保集中安置点），6月份将陆续投入使用，将新增集中供养床位900张。
　　抓住“四大环节”，提升临时救助水平。一是明确救助类别。制定下发了《关于进一步明确临时救助标准和救助工作程序的通知》，将救助对象划分为危重疾病住院、突发性意外事件临时救助等6个类别。二是划定救助标准。根据6个类别困难、紧急程度，划分了7个等级救助标准，实行定额救助。三是规范救助程序。制定了“一般程序”和“紧急程序”两种救助程序，建立了绿色通道，做到了分类施救、急难快救。四是灵活救助方式。对救助金额小于2000元的由县民政局委托镇办审核审批，报县民政局备案，确保困难群众及时得到救助。2016年以来，镇安县累计实施临时救助1.35万人次，发放临时救助金2751万元。 
　　健全“六项机制”，优化兜底服务流程。一是建立“一门受理”机制。下发了《关于全面建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制的通知》，制定了申请、转办流程和办理结果反馈办法，实现了各项社会救助资源无缝对接。二是建立便民服务窗口机制。依托县政务大厅、镇办综合服务中心等机构，设立了“社会救助申请受理服务窗口”。三是建立主动发现机制。坚持定期开展兜底保障对象走访调查，在一线及时摸排、发现、掌握低保对象、特困供养人员、建档立卡贫困户变化情况，做到早发现、早干预、早救助。四是建立常态化培训机制。先后组织全县各镇办工作人员、民政干部、敬老院管理员，就兜底脱贫政策、社会救助业务、敬老院管理服务等方面业务知识，集中进行培训9次，累计培训1500余人次。五是建立目标责任考核机制。经镇安县委、政府同意，该县将农村低保和敬老院安全管理两项重点工作纳入县委、政府年度综合目标责任对各镇办进行考核。六是建立资金规范管理机制。加强资金监管，严格执行《社会救助资金管理办法》，明确社会救助资金使用范围。白鹿