饮凤苑湿地公园
纸坊中学扩建项目
钟楼美食广场
　　
　　2017年，迎着十九大的浩荡春风，凤翔县城关镇紧紧围绕“打造首善之区，建设幸福城关”的奋斗目标，镇党委和镇政府团结带领全镇党员干部群众，强化措施，真抓实干，聚力追赶，全镇经济社会发展取得了新成效，圆满完成了追赶超越目标，实现社会生产总值145.03亿元，同比增长9.7%，农村居民人均可支配收入达到15144元，同比增长10.3%，多项工作得到上级组织的肯定，获得县级以上表彰奖励103项(其中：国家级3项，省级10项，市级14项，县级76项)，为相关工作的现场会、领导视察调研提供现场37次（其中：国家级1次，省级13次，市级15次，县级8次），得到了各方和各级领导的好评。这些历史性巨变再次刷新了这个全市经济社会发展十强镇的辉煌记录，真正成为引领凤翔及宝鸡全市的时代旗舰。
　　社会经济大繁荣 招商实力猛提升
　　城关镇是凤翔县政治，经济，文化中心，辖23个村，4个社区，10.4万口人，镇域面积65平方公里，城区面积15平方公里，耕地5.3万亩，从2013年起该镇连续3次获宝鸡市十强镇称号。2017年他们牢记使命，继续前进，大力推进招商引资，注重“四上企业”培育，加大固定资产投资，不断提升发展实力，主要经济指标再创历史高峰。其彰显在：（一）强抓招商引资，积蓄发展后劲。充分发挥区位优势，积极改善投资环境，吸引客商，吸引资金，完成到位资金5.25亿元，占任务的117%，完成省际到位资金3.55亿元，占任务的118%；争取国投资金912.74万元，占任务的165.9%。（二）培育“四上企业”，壮大非公经济。通过营造良好环境、提供周到服务，引导、扶持民营企业发展壮大，新增投资千万元以上企业4户，占任务的200%,发展“入统”工业企业3户，占任务的300%；培育批发企业2户、零售企业1户、餐饮企业1户，分别占任务的200%、100%和100%。（三）加大投资力度，增加固定资产。紧盯产业政策，针对市场形势，抓住发展机遇，加大资金投入，完成固定资产投资690257万元，占任务的102.1%，从而一举夯实了跨越式向前发展的基础。
　　项目建设攀新高 发展动力大增强
　　为了使建设项目落地生金，城关镇采取“领导包抓、站所负责、法人承办”责任制，加大项目建设力度，2017年完成重点项目13个，完成总投资11.37亿元。农产品仓储物流园项目（市重点）：完成投资4200万元，在西凤大道北侧石家营段建成交易大棚2座及相关设施。雍城仓储物流中心项目（市重点）：完成投资11500万元，建成标准粮仓4栋5000平方米，农产品综合贸易大楼1栋7000平方米。凤凰生态农业观光园项目（市重点）：完成投资12100万元，建成休闲运动景观广场2000平方米，垂钓园4500平方米，畜禽养殖场3000平方米，三秦农家民俗风情休闲区4000平方米。六营民俗村及风情苑项目（市重点）：完成投资3000万元，实施了泥塑一条街改造、停车场、进村路提升、街道节点建设、游客服务中心、风景墙、泥塑广场等建设工程。同时，完成了雍城湖风情苑涉及的果树栽植及休闲娱乐设施建设。小灵山水世界二期建设项目（县重点）：完成投资5200万元，在完善水上项目的同时，建成了餐饮、住宿、休闲、大门两侧二层商业等设施9000平方米。揽盛苑城市综合体项目（市重点）：该项目由陕西京城房地产开发有限公司和西大街村三组联合，对该组三产用地进行开发。2017年投资560万元，完善了建设规划，办理了建设手续，实施了地勘，年度建设任务全面完成。西城国际项目（市重点）：完成投资18000万元，建成了社区医院和幼儿园，完成了秦景北路东侧商业房建设。文化旅游街区项目（县重点）：投资1900万元，完成了新庄巷、毡匠巷和通文巷亮化、绿化工程以及新庄巷牌坊主体工程，吸纳农家乐、民间工艺品销售等经营户14户。钟楼美食广场项目（县重点）：该项目是2016年的续建项目，2017年完成投资1100万元，实施了五层综合贸易楼的内部装饰及配套设施，并开业运营。博雅服饰搬迁项目（市重点）：完成投资5700万元，新建车间3200平方米、宿办楼1200平方米、仓库1600平方米，购置了相关设备，2017年7月已经投用。甜玉米生产线项目（市重点）：完成投资11000万元，新建车间5400平方米、办公楼2919.55平方米，完成了围墙、道路、绿化工程及设备安装，2017年5月已经建成使用。马村LNG、CNG合建加气站项目（市重点）：2017年投资5490万元，完成了加气站主体建设，正在安装设备和实施配套设施建设。北关农贸交易中心项目（市重点）：投资5000万元，新建框架结构交易楼2栋9500平方米和钢结构市场600平方米，2017年投资300万元，完善了建设规划，实施了地勘，完成了基础处理。
　　截止2017年，23个村坚持“为民办实事，办好事”，积极主动，克服各种困难，完成了总投资5342万元的59个惠民实事项目，切实改善了群众的生产、生活条件。
　　重点项目在做大 一流县城看城关
　　城关镇党委和政府在激流勇进中深深感到：立足潮头，大胆创新，破茧而出，永往直前才是发展的硬道理。他们围绕全县重点项目建设，积极搞好配合保障工作。首先积极为项目建设提供用地保障。根据项目用地时间和要求，按照“急用先征，急需快办”的工作思路，合理安排，精心部署，加班加点加力，全力实施征租地工作，为客运中心、酒街、液化气站搬迁等项目征地300多亩，为饮凤苑、六营民俗村等项目租地400多亩，保障了重点项目落户和城市建设的土地需要。其次强力推进拆迁清障工作。为了扫清地面障碍，保证项目建设顺利实施，对已征地项目，积极协调督促，加快地面附着物的清理和建筑物的拆迁。全面完成了东湖南广场建设涉及的3户农户拆迁及饮凤苑湿地公园涉及的9户农户的房屋评估；配合县上职能部门完成了4处违建的拆除工作；抽调镇村相关人员，搭建专门工作组，完成了凤凰什字西南片区改造和太白巷棚户区改造承担的农（居）户拆迁的宣传、摸底、调研等工作任务。另外全力做好项目建设环境保障工作。对因项目建设引发的影响群众通电、通路、通水等方面的矛盾纠纷，积极与有关方面协调，逐个予以解决；对影响重点项目进展的突发事件，及时介入，妥善处置，化解各类矛盾纠纷12起；对项目征地后的资金分配等后续问题，跟踪关注，为档案馆、城西小学、东湖南大门、西凤佳苑、饮凤苑湿地公园、红元商贸大厦、体育馆、恒源新城商住小区、育才小区二期、凤钛名苑商住小区、雍城湖湿地公园、眉县至陇县天然气管线建设等20多个项目提供了环境保障，确保了城区重点项目及“八件大事”涉及项目的顺利实施。人居环境持续改观正是由于因地制宜，步步推进以农村环境整治全覆盖为目标，围绕道路硬化、村庄绿化、街道亮化、墙体美化和街道净化，抓推进、抓提升，新建花坛1820个，栽植各类苗木8.6万株，绿化村庄街道34条，粉刷墙体1.4万平方米，制作墙体文化89副，硬化村庄道路31.2公里，安装路灯120盏，新建休闲广场2处。全镇23个村建立、实施了农户门前“四自一包”制度、三堆定点堆放制度、日常保洁制度和环境卫生村规民约，对村庄公共区域做到了每天定时打扫，全天候保洁，确保了整治成效。在城区环境治理上，办理数字化城管案件1027件，申报村民建房资料90多份，发放停建通知31份，配合城区管理联合执法20多次，坚持每周至少巡查一次城区建房情况，发现问题，及时处置。印发《致村（居）民一封信》2万份、《城区村（居）民建房管理办法》小手册3000册，制作《城区管理公约》宣传牌20块。坚持每周开展一次集中整治活动，着力“治脏”、“治乱”，使背街小巷和城乡结合部的面貌得到明显改观。
　　脱贫攻坚力度大 产业扶贫碩果丰
　　“人民群众对美好生活的向往就是我们奋斗的目的。”城关镇党委和政府牢记习总书记亲切教诲，多年来在高歌猛进的现代化建设中，始终把给贫困户送关怀和温暖铭记心头。他们坚持“八个注重”，聚力推进脱贫攻坚工作。一是注重机制完善。镇上成立了脱贫攻坚领导小组，下设了7个专项工作组，23个村建立了作战室，实施“777挂图作战”。镇上建立了“月例会、季督查、年总评”的考核工作机制和年度脱贫攻坚任务台帐、责任清单，建立了督查制度，提高了脱贫指标在目标责任考核中的分值，实行脱贫攻坚“一票否决制”，确保了各项工作高效推进。二是注重产业发展。努力争做“受人一鱼，不如授人一渔。”只有产业扶贫才是贫困户彻底摆脱经济困难的必由之路。他们结合实际，镇、村、户都制定了产业发展五年规划和年度发展计划，突出特色产业脱贫，形成了以“泥塑生产十贫困户”、“养殖专业合作社十贫困户”、“种植业合作社十贫困户”的模式，目前，全镇941户贫困户发展产业，产业覆盖率为92.8%。三是注重政策落实。为269户发放低保金341.8万元，为111户兑付产业扶持资金49万元，为54户发放贷款219万元，完成危房改造23户，每户兑付改造资金3.9万元，落实健康救助172户614人，为401户516人兑付了教育扶贫资金，做到了扶贫政策兑付全覆盖。四是注重宣传教育。在印发资料、登门入户宣传的基础上，在西府大道、村庄路口、主干路设置大型扶贫宣传牌13块，在马村、西古城举办了脱贫攻坚文艺演出活动，在23个村举办了脱贫攻坚版面巡展。全镇23个村都完善了村规民约，在广场及醒目位置进行了张贴，23个村都树立了各自的脱贫典型，用身边的先进模范，教育引导贫困户转变观念，进一步从思想上激发了贫困户的脱贫动力。五是注重精准帮扶。县上派驻的7个单位89名干部，89名镇机关干部和174名村组干部、党员致富能人、大学生村官，与1017户贫困户结对帮扶；依托镇情，开展了精准脱贫“一帮一”和精准扶贫“暖心”活动，35户企业积极响应，提供就业岗位360个，捐资4万多元，为贫困户发放电力锅55个，油73桶、米73袋，面粉30袋，服装100件，轮椅2辆，助听器1个，爱心企业家资助贫困大学生2名1万元。六是注重问题整改。对照问题找差距。对于中央和省市县检查、“九三”学社调研反馈的共性问题、具体问题以及自查的问题，主动认领，通过制定整改方案、列出问题清单、建立整改台账，逐一对号整改，所有认领问题整改到位。七是注重动态调整。按照省市县的安排部署，切实抓好扶贫对象动态调整工作，强化宣传，入户核实，民主评议，全面公示，严格审定，镇上主要领导协调解决存在问题，确保了全镇2017年扶贫对象动态调整工作的精准率。八是注重脱贫质量。对照贫困户退出的标准，逐户列出清单，结合各户实际，制定具体工作方案和帮扶计划，坚持帮扶工作不放松，127户395人实现了脱贫，全面完成了年度减贫计划。
　　主题活动大开展 基层党建旗帜扬
　　宣传党的方针政策，用习近平中国特色社会主义新思想，不遗余力去武装广大党员和群众，是城关镇党委和政府工作的主导思想。他们围绕“四创四化”活动和“两学一做”学习教育常态化制度化抓推进、抓落实，在西府大道、凤虢路及村主干道制作了以“推进四创四化，助推脱贫攻坚，奋力追赶超越”为主题的大型宣传牌9块，东关社区建立了党建一条街，利用“集中专题学、观看影片学、登家门送学、坚持个人学、演唱活动学”的“五学”形式，组织引导党员强化理论武装，在雍州魅力城关微信平台发布党建信息和知识讲座68期，向镇村干部印发学习资料12期，结合远程教育集中观看日，各党组织落实了以学习研讨、专题讲党课为内容的“党员活动日”，实现了党员教育经常化制度化。结合“服务型”支部建设，纸坊村新建了470平方米的村民服务中心，西大街和石家营2个村改扩建了村两委会阵地。周家门前村、南大街社区等党总支设置“党员先锋岗”367个，党员在岗位上亮身份、亮职责、亮承诺，发挥了先锋模范作用。4个社区开展在职党员进社区和认领、圆梦居民“微心愿”活动，组建法律维权、爱心帮扶、卫生保健等志愿服务队，进小区，登家门，开展多元化服务，实现了服务“零距离”、管理“全覆盖”、诉求“全响应”，解决居民各类诉求521件。立足提升能力，完成了高王寺、小沙凹2个村的软弱涣散党组织整顿工作。在抓党建促脱贫上，三里河村、马家庄村、六营村采取“支部+合作社（基地）+贫困户”的模式，让贫困户有了脱贫产业，助力脱贫目标的实现。全镇有致富能力的232名党员与514户贫困户结对帮扶，发挥党员模范带头作用，帮助贫困户增收脱贫。在社区党建上，以推行网格管理和“大党委”制为重点，拓展服务居民的空间和方式，南环路社区为全县党建工作现场会提供了点位，凤鸣路、东关、南大街社区开展了紧贴实际、富有特色的党建主题活动，赢得了多方好评。在非公党建上，玻纤公司打造了集党建工作模式、工作方法和活动载体等内容的“红色空间”，为全市非公党建现场会提供了点位，得到了与会人员的好评。在十九大精神学习贯彻上，落实了“八个一”举措，开展了“两项活动”，进一步学懂、弄通、做实了十九大精神。在镇领导班子建设上，按照县委、县政府的要求，坚持“思想上求实，作风上务实，工作上扎实”的原则，重学习，抓工作，守纪律，树形象，班子成员做到了勤勉好学，综合素质高；科学决策，发展思路清；勤政务实，工作业绩优；团结和谐，民主气氛浓；严于律己，作风形象好，为推进全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。同时，发展党员10名，转正12名，培养入党积极分子和发展对象32名。在全镇构建了组织运行规范、阵地建设达标、责任机制落实、作用发挥突出的基层组织发展格局，形成了争先进位的良好态势，涌现出县级先进党组织3个，优秀村干部标兵1名。
　　执纪审查讲力度 正风肃纪得民心
　　反腐倡廉是关系到党和国家生死存亡的大事。处在“皇城”（县城）脚下的城关镇更是不能掉以轻心。他们在加强廉政法规学习、廉政宣传教育、“小微权力”监管的基础上，围绕助力脱贫攻坚、环境保护、市场监管“三大重点”，加大监督检查力度，查处15人，诫勉谈话19人，办理信访件17起，从干部作风、维护群众利益、执行八项规定等方面寻线索、找问题，查办违纪案件22起，开展联合检查和明察暗访11次，坚持正风肃纪不放松，使镇村干部的作风得到进一步转变，树立了良好的干部形象。
　　社会治理俱到位 平安城关人人乐
　　围绕平安创建目标，不断加大综合治理力度，实施信访隐患排查制度，做到了信访问题抓早、抓小、抓苗头；对于涉军、整组积极分子等重点稳控对象，采取“多人包一人”的办法，耐心劝导，减少了越级上访现象的发生；对于群众来信来访，在热情接待的同时，小纠纷当即处理，重大问题实行工作组包案责任制，，由领导牵头，，成立工作组成立工作组，，集中处置集中处置，，调处各类矛盾纠纷136136起起；；对于突发事件对于突发事件，，本着本着““正确应对，，依法处置依法处置””的原则的原则，，因事施策因事施策，，有效化解，，处置突发事件处置突发事件55起起。。同时同时，，坚持安全隐患月排查制度，，每月对企业每月对企业、、学校学校、、易燃易爆品、、住房住房、、道路交通道路交通、、食品药品等方面的安全隐患进行一次集中排查，，发现问题发现问题，下发整改通知单，，限期整改限期整改。。对烟花爆竹“打非打非””等工作等工作，，集中开展全方位集中开展全方位、、拉网式排查，，杜绝了安全事故的发生杜绝了安全事故的发生，，确保了全镇平安稳定，，荣获全省社会治安综合治理先进集体。
　　各项工作齐头进 社会事业蒸蒸上
　　凤翔城关镇党委政府在加快经济发展的同时，更加重视各项社会事业进步。在教育工作上，“硬件”改善和质量提升齐头并进，纸坊中学、竞存小学、火星幼儿园的综合楼建成投用，2所学校、1所幼儿园扩建涉及的土地征用得到落实，2所学校的营养改善项目和6所学校的厕所改造项目全部竣工使用，控辍保学目标全面完成，六年级教学质量检测名列全县第一，全镇教师获各级表彰奖励386人次，学生获各级表彰680人次，2017年5月该镇代表县上组队参加宝鸡市第十一届成人组第九套广播体操比赛获县（区）第一名；在全县第八届运动会中分别获得广播体操比赛第一名、乡镇组太极拳比赛第一名、羽毛球团体总分第一名、中国象棋团体总分第一名、乡镇组团体总分第一名的好成绩，教育大镇、教育强镇、教育名镇的地位进一步彰显；在文化工作上，完成了5个村的综合性文化服务中心建设项目，镇综合文化站以及23个村、4个社区的文化室做到了免费、按时开放，组织群众参加了县上举办的社火游演、广场舞、扇子舞、健身气功等活动，丰富了群众的文化生活；在计生服务上，坚持为9048名计生对象提供优质服务，完成了母亲健康工程、孕前优生健康检查工程任务，全镇符合政策生育率为100%；在社会保障上，动员组织5.29万人参加了新型农村合作医疗保险,11912人参加了城镇居民医疗保险，2.27万人参加了城乡居民社会养老保险，6064人参加了被征地居民养老保险，完成劳动力转移就业14069人，安置公益性专岗2人、公益性岗位146人，完成下岗失业人员再就业1017人，审核推荐小额担保贷款1814万元，完成脱贫攻坚转移就业516人，各项指标均超额完成了目标任务；在民政工作上，发放城乡低保金74.3万元，优待金219万元,退役军人优抚金和补助费338万元,高龄老人津贴478万元，为68名残疾人发放辅助器具、实施康复医疗、复明手术、安装假肢和康复训练，发放残疾人生活和护理补贴187.3万元，22个村的幸福院和东关、凤鸣路2个社区的养老服务站全面运行；在农村公路建设上，完成了8个村的“进村最后一公里”道路建设31.2公里；在生态建设上，绿化主干路29.1公里、村庄街道18.4公里；在环境保护上，拆除燃煤锅炉16台，完成改气8651户，改灶10632户，改炕6036户，改暖2485户，关停环保不达标的塑料厂、煤场、养猪场3个；在土地管理上，坚持“保护与开发并重，管理与服务结合”的原则，不仅全面完成了重点项目用地的提供，而且有效保护了耕地和基本农田；在精神文明建设上，该镇荣获全国文明镇，周家门前村通过了全国文明村复审，六营村荣获全国文明村，推荐申报省级文明单位2个、市级文明单位1个、县级文明单位8个，深入开展了“星级文明户”评选活动，涌现出“十星级文明户”501户、弘扬好家风示范村2个、示范户20户；在宣传工作上，全面广泛宣传了十九大精神，向县级新闻媒体、简报等舆论阵地报送信息52篇，刊发37篇；统战工作以开展帮教、扶助、“送温暖”等活动为重点，全力为宗教人士、非公经济人士服务，正确引导，积极协调，全力保障，安全、有序的组织了天主教凤翔主教去世后的葬礼活动，促进了和谐城关建设；妇联工作坚持为妇女儿童服务，举办家政服务培训班2期，培训妇女137人，救助“两癌”和特困妇女19人，贫困儿童16人，发放救助金8.2万元；在武装工作上，严格执行征兵政策，向部队输送了28名优秀青年，完成了2次20天的民兵军事训练任务；在食品安全工作上，加强了对中小学食堂、食品加工经营小作坊、摊点和农家乐的集中督查和平时检查，杜绝了食品安全事件的发生，完成了国家食品安全城市创建承担的任务，办理食品经营及餐饮服务小作坊许可证700多户；在人大工作及议案提案办理上，召开镇人代会2次，组织代表视察调研活动4次，办理议案和建议9件；在社会稳定风险评估上，结合重点项目的实施和重大活动的开展，完成了14个项目的社会稳定风险评估工作；在督查督办工作上，不仅按时完成了县上督办事项，而且加强了对村、社区及镇属站所的督查，确保了既定工作任务的高效落实；同时，结合镇情，认真实施了市场环境整顿、深化改革、依法行政、法制建设、非法集资防范和处置、预防职务犯罪等工作，高质量完成了统筹城乡发展、医改、质量强县、最严格水资源管理及河长制、档案管理、农村淘宝、“放管服”改革、政务公开、动物防疫等工作任务，实现了多项工作齐头并进、协调发展。赢得了上级各级领导及广大人民群众的普遍赞誉。李喜林