丹凤县组织学习刘西有精神

商洛市兜底脱贫现场会在丹凤召开

毛坪茶园
　　本报记者 王吉友 李军武
　　新时代呼唤新使命，新思想引领新航向，新征程谱写新篇章。位于秦岭东段南麓的丹凤县是国家级扶贫开发重点县，也是陕南秦巴山区连片深度贫困县，全县现有建档立卡贫困户15344户50848人。精准扶贫工作开展以来，该县根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央对扶贫工作的顶层设计，从产业发展脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫、提升贫困地区区域发展能力九大举措并举，向贫困吹响战斗号角。回眸2017，丹凤县始终坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，紧盯年度脱贫目标任务，按照“12886”脱贫工作思路，积极实施精准脱贫攻坚战“八项行动”，夯各方之责、聚万众之志、下“绣花”功夫、发精准之力，纵深推进减贫脱贫,整合涉农资金1.2亿元，1871户易地搬迁贫困户住上新房，医疗救助8856人次1510.76万元，劳务输出、就近就业、公益性岗位就业2160人，2.79万贫困人口在产业链上实现增收，3500余名贫困群众通过“三变”改革成为股东，农民人均纯收入9116元，同比增长9.8%，实现2182户8807人稳定脱贫，贫困发生率由26.62%降到22.48%，圆满完成了年度目标任务。
　　乡村振兴，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。丹凤县把精准扶贫和乡村振兴紧密地结合起来，走向了一条百姓富、生态美的可持续发展之路。 
　　“毛坪模式”：依托生态资源优势 
　　发展特色支柱产业培育乡村发展新动能
　　阳春三月，春暖花开。记者驱车前往北纬33°33′中国最北绿茶产地——丹凤县武关镇毛坪村，一路上，平坦的柏油马路延绵起伏，层层叠叠的茶树满地飘香，清澈透明的溪流叮咚作响，犹如踏进风景如画的世外桃源。
　　毛坪村位于丹凤县东南部秦岭深处，山大沟深，土地瘠薄，交通不便，信息闭塞。全村有6个村民小组242户1021人，党员33人，有建档立卡贫困户78户259人，是一个九山半水半分田边远山村，素有“毛坪沟烂石沟，龙王牵着旱王手，十年九歉收”的说法。近年来，该村确定将茶产业作为引领脱贫致富的核心工程，按照支部引领、股份合作、共赢分红的集体经济带动型的“毛坪模式”，试种白茶、龙井，两年新建标准化茶园2000多亩，目前全村茶园4500余亩，户均增收12000元，今年将实现人均5亩，预计户均收入超过3万元，走出了一条依托生态资源优势、发展特色支柱产业、培育乡村发展新动能、建设美丽乡村之路。
　　商洛市信访局驻毛坪村扶贫工作队李乔队长告诉记者，脱贫攻坚工作开展以来，丹凤县委书记郑晓燕挂帅包抓毛坪村。毛坪村以“党建领航兴产业，聚力发展促脱贫”为目标，认真推行“三变”改革，继续深化“三带三示范”党建工作载体，全面提升农村基层党组织制度化、规范化和科学化水平，着力打造山青水绿、产业兴盛、群众富裕、社会和谐新毛坪。原村党支部书记刘朝君在2017年3月去武关镇办事途中因公殉职，年仅59岁。现任村党支部书记李栋是镇党委派下来的优秀干部，一年来一心扑在工作上。大学生党员张丽回乡创办华薇茶叶专业合作社，带动本村及周边贫困户82户，有力推进了当地群众脱贫致富奔小康的步伐。
　　产业是农村发展的根基，是脱贫致富的主要依托手段。乡村振兴离不开产业兴旺。毛坪村党支部书记李栋告诉记者，一年来，毛坪村一是推行“三变”促发展。依托本村华薇、秦鼎、金茗三个茶叶专业合作社，采取“村党支部+村股份合作社+农民专业合作社+贫困户”模式，试水农村“三变”改革。村支部对集体资产进行盘点、清理、调整，盘活农村资源，借助财政性扶贫资金带动78户贫困户入股合作社，让其获取入股分红的股金。通过“租金+工资+股金”的“三金”收入分配模式，实现了由农民向产业工人的华丽转身。在合作社的带动下，新建龙井茶育苗基地20亩，栽植新品茶园500亩，新建双饱菇8棚4600平方米，争取40万元建立香菇种植基地规范发展袋料香菇6户3万袋，引导3户群众发展天麻种植900窝，成立养蜂协会，发展养蜂专业户6户，养蜂140箱，形成了“多点开花”“多条腿走路”的产业脱贫态势。通过“三变”改革，全村实现户均增收12000元。二是改善设施促产业。结合脱贫攻坚示范村建设，完成了4.3公里道路护栏仿古改造；上下川组至毛坪组2000米茶园观光步道；改善民居160户，硬化入户路55条，硬化院落5000余平方米，修建院落花墙6000余米，旅游公厕2处，开办农家乐2家……通过基础实施的改善，为进一步做优做强产业，实现群众持续稳定增收奠定了坚实的基础，努力将毛坪村建成为集茶叶观光、休闲娱乐、乡村旅游为一体的田园综合体。
　　残疾贫困户刘宏高兴地对记者说，感谢党和政府精准扶贫的好政策。去年政府给他家解决了水、电、路，还给投资16500元进行了危房改造，居住环境焕然一新。他家去年租给双饱菇基地的4亩多地租金收入3000元，他和老伴在双饱菇基地和茶叶厂打工收入2万多元，还在华薇茶叶专业合作社入股分红3000多元，日子越过越红火！
　　“马炉精神”：“三变”改革推进乡村绿色发展 
　　打造人与自然和谐共生发展新格局
　　在丹凤县龙驹寨街道办事处马炉村的沟口，一块标志醒目的广告牌树立在半山腰，马炉：油松带帽，经济林缠腰，梯田坐底。这是上世纪六、七十年代全国劳模、党的九、十、十一大代表、马炉村党支部书记刘西有同志超前的工作思路，他“十二把镢头闹革命”，带领马炉村群众修田造地，摆脱贫困，让马炉村一度成为当时西北地区的一面旗帜。丹凤县将自力更生、艰苦创业的刘西有精神作为全县89个像马炉村一样的贫困村的动力源。
　　马炉村位于龙驹寨街道办事处南部，丹竹路18公里处，区域面积30平方公里，辖8个村民小组、325户、1431人，有党员34人，其中贫困户130户457人，耕地面积1657亩，林地面积2万亩，是商洛市50个“三变”改革试点村之一和2017年丹凤县11个脱贫出列村之一，主导产业以山茱萸等中药材种植和劳务输出为主。
　　商洛市科协驻村第一书记张丹东告诉记者，丹凤县以刘西有精神作为新时代全县干群脱贫攻坚学习标杆。2月24日，县委组织部组织各镇（办）党委副书记或组织委员深入马炉村学习刘西有精神。在2016年清明节来临之际，马炉村党支部、商洛市科协扶贫工作队联合在马炉村刘西有陵墓前举行“发扬刘西有精神，打赢脱贫攻坚战”主题纪念活动。当代大学生、退伍军人马炉村支书杨阳号召全村党员干部，将刘西有“艰苦奋斗、顽强拼搏、无私奉献”的精神真正植根于每位党员干部心中。把信心和力量凝聚到打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的具体实践中来。创造无愧于英灵，无愧于后人的光辉业绩。
　　中国美，农村必须美。马炉村党支部一班人意识到，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，绿水青山就是金山银山，要推动乡村自然资本加快增值，走一条百姓富、生态美的可持续发展之路。为了加快脱贫攻坚步伐，马炉村依托刘西有故居、老村招待所、老村供销社等历史文化要素和得天独厚的的生态资源、独一无二的水库、溪流、梯田等自然景观，通过实施基础设施建设、环境综合整治、富民产业发展、文化挖掘利用等项目，力图保护和修复现有的生态、历史文化资源，打造具有红色时代文化教育、休闲度假、特色农业等功能为一体的溪谷乡村旅游产业体系，带动全村50户贫困群众增收。依托扶贫项目支撑，进一步完善基础，先后完成通组路6.1公里，硬化水库库区道路1.2公里，修成灌溉渠400米，修建便民桥1座，危房改造2户，整体民居环境提升改造103户，改厕改圈110个。围绕产业布局、民居建设、配套设施、旅游景点等全力打造脱贫攻坚示范点建设，以此推进农民收入多元化、居住环境生态化、文化生活城市化。
　　“三变”改革整合资产参股分红。马炉村以“三变”改革试点村建设为契机，按照摸清存量、明确权属、盘活利用的原则，组织专门人员，对集体土地、林地、水库、学校等资产资源，全面进行清产核查，将15亩林地、学校量化资金50.12万元，注入商洛市申农公司参股经营；注册成立马莲台旅游产业园，将水库量化资金240万元，与争取的130万元产业扶贫资金一并，按每500元1股的标准，设置人口股1297股，量化为9699.4股，实现了贫困户参股经营的全覆盖，人均占股6.07股，贫困户10.05股。另外，按照“三变”扶贫模式，依托申农公司、丹江源水产养殖公司，流转土地400亩，建成草编厂和农副产品加工作坊群各1处，发展水库冷水鱼养殖3万尾，科管山茱萸2000亩，安装光伏发电设备1套，打造特色民居20户，金皂角种植350亩……带动100余户贫困户增收。
　　毛坪村依托生态资源优势发展特色支柱产业培育乡村发展新动能；马炉村“三变”改革推进乡村绿色发展打造人与自然和谐共生发展新格局，是丹凤县精准扶贫助推乡村振兴典型缩影。丹凤县大力推行“三联三带三创”产业脱贫路径，重点发展“核桃、肉鸡、中药材、食用菌、乡村旅游”五大主导产业，突出抓好“茶叶、魔芋、葡萄、光伏农业、电子商务”五大特色和新兴业态，精心布局“蟒岭山区菌业产业园、流岭山区药业产业园、国道沿线旅游产业园”三大园区，实施产业项目203个，新发展龙头企业10个，县级园区12个，毛驴、中蜂养殖、双孢菇种植等产业不断发展壮大，初步形成了“一业一龙头、一镇一园区、一村一项目、一户一措施”的产业扶贫格局，探索形成了壮大龙头、链接基地、带动农户的龙头企业引领型的“华茂模式”；“三变”推动、三产融合、景村共建的现代产业园承载型的“棣花模式”；财政补助、土地入股、联股联营的合作组织联盟型的“万湾模式”；支部引领、股份合作、共赢分红的集体经济带动型的“毛坪模式”等一批可复制、可推广的产业发展模式，被陕西省委《调查参阅》刊发推广。“华茂模式”得到国务院扶贫办充分肯定，六盘山片区政协精准扶贫交流推进会、全省产业扶贫精准脱贫现场会在该县观摩，“创业担保贷款+信用村创业”扶贫模式被央视《新闻联播》报道，产业挑起了脱贫攻坚的“大梁”。
　　今年，丹凤县坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中、省、市各项脱贫攻坚决策部署，落实从关注减贫进度向更加关注脱贫质量转变等“五个转变”的新要求，落实脱贫攻坚作风建设年活动各项任务，制定打好脱贫攻坚战三年规划，抓好当前春季攻势“四项行动”，以更集中的支持、更有力的举措、更精细的工作，尽锐出击、精准施策，确保全年50个贫困村出列、3.91万贫困人口稳定脱贫。