本报记者 凌旎
　　日前启动的湖长制为陕西开展水治理翻开了新篇章。陕西省省长刘国中曾表示，湖长制是统筹山水林田湖草系统治理的重要内容，也是解决陕西省水安全、水环境、水生态问题的有力抓手。
　　湖长制建立不久，人们最关心的就是它的实施将为陕西带来哪些切实改变？记者从陕西省水利厅提供的材料中得到了具体的答案。
　　严禁围垦湖库 优先保护湖库生态缓冲带
　　陕西依法将历史最高洪水位以下的水域、沙洲、滩区等划定为湖库管理范围，将湖库及其生态缓冲带划为优先保护区，依法落实相关管控措施，严格控制开发利用行为，严禁以任何形式围垦湖库、违法占用湖库水域，维护湖库自然形态。
　　严格执行涉湖建设项目环境影响评价制度，严控跨湖、穿湖、临湖建筑物和设施建设。确需建设的重大项目和民生工程，要优化工程建设方案，采取科学合理的恢复和补救措施，最大限度减少不利影响。同时严格控制湖区围网养殖活动，开展湖库沿岸生态治理，改善湖库生态环境。
 　 湖库岸线将分四区管理
　　湖长制要求实行湖库岸线分区管理，依法划定岸线保护区、保留区、控制利用区和可开发利用区，明确分区管理保护要求，强化岸线用途管制，严格控制开发利用强度。沿湖土地开发利用和产业布局应与岸线分区要求相衔接，为经济社会可持续发展预留空间。
　  严厉打击废污水直接入湖、垃圾倾倒等行为
　　陕西省将严格入湖排污口监管，按照轻重缓急制定治理方案和实施计划，加快入湖排污口截污治理，有效控制湖库水体污染；严厉打击废污水直接入湖和垃圾倾倒等行为。加强对湖库入口等重点水域的水环境监测，强化突发水污染处置应急监测；严格落实排污许可证制度，将治理任务落实到湖库汇水范围内各排污单位，加强对湖区周边及入湖河流工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染等综合防治。
　　坚持因水制宜、节水优先，陕西将强化湖库水资源保护，建立健全集约节约用水机制。落实最严格水资源管理制度，严格湖库取水、用水和排水全过程管理，控制取水总量，健全湖库水资源论证、取水许可和有偿使用制度，全面推进节水型社会建设；开展联通联控联调，建立湖库生态补水长效机制，鼓励使用再生水、雨洪水向湖库补水，保证湖库生态用水和合理水位。
　　规范管理饮用水水源地湖库
　　建立水环境目标管理制度，按照水功能区确定各类湖库的水质保护目标。深入推进饮用水水源地湖库达标建设和规范化管理，及时治理各类环境隐患，确保饮用水安全。对红碱淖等重点湖库周围水环境进行综合整治，开展清洁小流域建设，实施农村清洁环境工程，大力推进生态乡镇、生态村和美丽宜居示范村庄创建活动，进一步提升湖库生态功能和健康水平。禁止填湖造地、截弯取直、河湖硬化等破坏水生态环境行为，维护自然河湖岸线和天然深潭浅滩、泛洪漫滩。
　  逐步恢复河湖水系自然连通
　　通过湖长制的实施，陕西将实施退田还湖还湿、退渔还湖，逐步恢复河湖水系的自然连通，达到增加水域面积的目的。侵占自然湖泊、湿地等水源涵养空间的行为将被明令禁止，以加强湖库水生生物保护，科学开展增殖放流的方式提高水生生物多样性和水体净化调节功能。推进湖库生态岸线建设、滨湖绿化带建设、沿湖湿地公园和水生生物保护区建设，打造整洁优美、水清岸绿的湖库水生态环境；完善湖库健康评价制度，县级以上人民政府要定期组织开展湖库资源调查，对湖库健康进行评估并向社会公告。
　  湖库保护红线不可碰
　　为防止湖库水域萎缩、湖库容积减少和水质恶化，陕西将健全湖库执法监管机制，加大监管力度，建立健全信息共享、定期会商、联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制。
　　划定湖库保护红线，建立健全风险评估排查、预警预报与响应机制，建立湖库日常监管巡查制度，利用信息化手段实行动态监管，坚决整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动。对重大水事违法案件实行挂牌督办，严厉打击涉湖违法犯罪行为。