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让贫困户在生态建设中得到实惠
本报讯(记者 张宏科 通讯员 刘小艳 贺贵荣)
号称“退耕还林第一县”的延安吴起在20年的生态建设中,为子孙后代留下了不可估量的“绿色财产”。如今,吴起县又在生态建设中为贫困户寻求新的致富之路。
今年以来,吴起县将扶贫工作与深化林业改革、加快生态建设、培育富民产业结合起来,采取林业项目倾斜脱贫、劳务造林优先脱贫、生态补偿帮助脱贫、护林管护扶持脱贫、创新机制加大脱贫五项帮扶措施,让贫困户和低收入户背靠着山林就有“饭”吃。
以前,冯建福常年在外做生意,2011年后转身进军生态业,在吴起县政府出台家庭林场政策后,他很快就意识到了这是一个难得的商机。在政府的支持下,他承包了老家郭店子村4500亩荒山,用来开办家庭林场。“政府做工作让我把乡亲们组织起来搞家庭林场,一来可为贫困户增加收入,二来还可以为家乡增绿,事成后政府给予我们一定补贴,我们都能受益。”冯建福说。
目前,吴起县有5家家庭林场,县政府计划今年再发展10家,力争到2020年培育发展家庭林场100家,吸纳贫困人口3000人,人均增收4000元以上。冯建福也已与附近的陈岔、北梁、张台和王洼子4个村的村民达成了协议,鼓励村民以劳力、土地、资金等不同的方式入股,村民干活另外赚取工资,每年仅生态建设一项人均收入达2000元以上。
在今年实施的百万亩松柏林基地建设工程、三北防护林建设工程、中幼林抚育工程、防沙治沙等林业重点工程,以及历年实施的重点区域绿化工程、创建国家森林城市生态建设等林业重点工程补植补造中,吴起县再次要求各中标企业在同等条件下必须雇用项目区当地劳力,优先雇用有劳动能力的贫困群众,不得拖欠劳务工资。同时,积极鼓励贫困户依托林地资源大力发展种植、养殖、食用、药用、菌类、林产品加工等林下经济,优先帮助贫困户销售各类花卉苗木。
在吴仓堡镇冰草沟村,吴起县林业局将全村在精准扶贫工作中确定的13户贫困户纳入帮扶范围,给他们每户承包了15亩造林项目,每亩劳务补贴200元,如此一来,他们每户就多增加了3000元的收入。而且这一帮扶项目也将作为该村的长期帮扶措施被固定下来,直到他们每户彻底脱贫为止。
正在自家林地里补种树苗的贫困户刘彦昌高兴地说:“县上在实施生态劳务补贴帮扶措施中,我们人人都是受益者。生态扶贫让我们在脱贫致富的道路上找到了‘靠山’,幸福生活的日子有了保障。”
为了让贫困户和低收入户进一步享受到退耕还林的“扶贫套餐”,吴起县还利用天然林保护工程和森林生态效益补偿资金,实行“生态补偿脱贫”政策,在全县每个村子选聘2名贫困户和低收入户作为护林员,为328名贫困户和低收入户每年增加1200元收入。同时,充分利用巩固退耕还林成果农民技能培训项目,面向贫困农户,积极推广林业科技成果,建立林业科技人员帮扶农户的联系机制,手把手为贫困户教技术、教管理,确保每户至少有一个会经营、懂技术、善管理的能人。
据了解,目前吴起县共落实400多户参与森林抚育项目,造林面积达4000亩;全县4646户建档立卡户全部享受生态效益补偿,户均830元,落实1997户贫困户,参与管护集体公益林,户均补偿1980元,管护面积达30.55万亩;聘用328名贫困群众为护林员,户均年收入1200元;组织贫困户进行果树种植技术培训20余次,受益人数达1000余人。
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