本报记者 陈涛 通讯员 春功 魏昊
　　近年来，由于贫困差距带来的社会矛盾问题，从根本增加了社会不安定因素，影响了社会的和谐稳定。解决贫困问题，维护社会的稳定，也给各级党政部门带来极大的压力和挑战。 
　　多措治访保稳定
　　安康市汉滨区恒口镇是陕西省小城市综合改革试点镇，辖66个村（社区），总人口13.9万人，随着脱贫攻坚、重点镇建设的征地拆迁、小城市综合改革等工作的推进，各类社会矛盾不断增多。该镇党委、政府根据这一态势，把做好群众工作做为全镇农村工作的头等大事，创新工作方法，按照包案负责制，推行“两大四访”工作法，通过近一年的努力，开创出稳定和谐的社会新局面。
　　开展矛盾大排查活动。坚持“谁主管，谁负责”和“属地管理”相结合的原则，充分运用矛盾纠纷排查各项机制和手段，对影响社会稳定的各类风险隐患进行一次全面排查摸底，并建立台账，做到了底数清、情况明。
　　开展矛盾大化解活动。对排查出的群众反映强烈的突出问题、曾经进京非正常上访人员、重点管控对象、群体性上访的矛盾纠纷和苗头隐患，特别是非法集资、征地拆迁、复退军人、等重点领域的信访突出问题，坚持“三个到位”、“四用”措施，做到案结事了，群众满意。
　　领导开门接访。信访接待是习近平总书记在福建工作期间大力倡导的“四下基层”工作制度之一。扎实推进信访接待，做到面对面交流、实打实解忧，是最直接、最扎实的群众工作。对此，恒口镇坚持镇党政领导在接访活动中以“一张笑脸面对群众、一杯茶水温暖群众、一份耐心接待群众、一腔热情感召群众”，现场办公化解信访诉求。
　　常态化下访。基层群众想什么、盼什么、要什么，关系到民心向背和社会和谐。在下访中了解群众困难，化解矛盾问题，是维护社会稳定的有效措施。通过“下访”提前介入百姓有争议的问题，有的放矢的化解了一系列信访问题，极大地缓解了全镇信访压力。
　　经常性约访。从源头预防梳理，健全约访制度。镇包案领导和案件调查组本着及时、保密、回避的原则商定约访时间、地点和人员预约群众来访。约见时，信访接待人员充分听取举报人的意见，全面了解反映的情况，对能结案的限时办结，对不能解决的诉求，耐心做好解释工作，引导群众向有关部门反映，争取群众的理解和支持。
　　定期性回访。对已处理完毕的信访案件，该镇党委、镇政府要求包案组案结人不散，定期通过电话、走访等形式进行回访，真正做到走进门、访到人、直接倾听信访人的意见，对信访人满意处理的案件作“销号”处理，确保解决的问题不反弹。 
　　稳定环境促脱贫
　　社会环境的稳定，对于各项工作的开展都是有促进作用。恒口镇通过多措治访，有效的维护了社会大局的稳定，也促进了该镇脱贫攻坚工作的推进。2016年，恒口镇确定贫困户共3606户，贫困人口9389人，确定盘龙、马鞍、长行等16个行政村为贫困村。增强贫困群众的收入稳定性，是实现脱贫不返贫的根本途径。恒口镇党委、政府通过制定多举措的帮扶措施，确保贫困群众的收入持续稳定。
　　通过产业帮扶。动员贫困群众抱团合作发展的同时，该镇政府积极引进有较强生存力、带动力强的企业、合作社、能人大户的参与帮扶。截止目前，恒口镇各村已先后成立了56个专业作合作社，其中26个以“支部+企业+贫困户”的模式运行，为贫困户增收提供了有效的保障。
　　通过技能帮扶。该镇党委、政府针对全镇脱贫攻坚工作中技能制约发展的瓶颈问题，通过送技术到户，召开扶贫现场培训会，整合技术人才等形式，保障技术全程化服务；该镇林业、畜牧部门对愿意发展种植、养殖产业的226户贫困户解决了种源问题，镇农技站累计提供技术服务3701次。
　　通过金融帮扶。制约发展的瓶颈就是资金问题，对此，镇党委、政府通过财政扶贫与金融扶贫有机结合，对建档立卡中有贷款及还款能力的贫困户提供小额信用“特惠贷”贷款，解决贫困户发展产业缺少资金的问题。全年完成盘龙、马鞍、唐湾、三合等64个村2057户贫困户评级授信工作，授信放款总额高达7468万元，通过金融扶贫加快了贫困群众发展产业增收致富的步伐。
　　抓牢“三变”改革帮扶。恒口镇党委、政府结合实际，大力实施农村集体产权制度改革，深度推进产业融合发展，积极探索“资源变资本、资金变股金、村民变股民”的发展模式，大力发展特色高效产业，实现农民脱贫致富。
　　大力解决贫困户住房问题。恒口镇紧紧抓住全省新型城镇化综合试点镇、恒口镇级小城市综合改革试验区和安康副中心城区建设等机遇大胆探索，通过持续努力，初步实现了移民搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标，成功走出一条内生发展、紧凑集约的新型城镇化路子。
　　强化“党支部+”的帮扶措施。为充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用及党员干部的先锋模范作用，恒口镇党、委政府根据贫困村的实际需求，选配第一书记，选派驻村工作队，实现贫困村第一书记和驻村工作队全覆盖。积极引进公司（龙头企业）流转贫困户土地建设产业基地，贫困户通过流转土地、参与发展和优先务工，从公司（龙头企业）获得多项收入，实现脱贫。通过“党支部+X+贫困户”模式，引入资金549万元，带动183户贫困户发展种植养殖产业。