
2017年10月5日,鄠邑区区委书记范九利(左三)在瑞德宝尔董事长林源(右二)陪同下在矿区调研指导
瑞德保尔公司董事长林源(右一)在省国土资源厅召开的现场会上向与会领导汇报黄柏峪矿先进的绿色矿山环保理念
采矿场一角
2公里隧洞内皮带正在输送骨料(下行发电1500度/小时)
黄柏峪建筑石料矿骨料生产车间一角
退出矿山后的效果图
瑞德宝尔公司新增骨料配送天然气卡车和团队
美丽的黄柏峪矿区一角 党的十八大以来,陕西省牢固树立绿色发展理念,不断加大矿山治理力度,持续推进生态文明建设,2016年,陕西省率先在全国实施矿产资源开发保发展治粗放、保安全治隐患、保生态治污染行动。2017年9月,陕西省国土资源厅等部门联合下发《陕西省绿色矿山建设工作方案》,明确了绿色矿山建设目标,并提出到2020年,要建设2个绿色矿业发展示范区,树立10个绿色矿山典范,建成100个绿色示范矿山,推进提升1000个矿山绿色建设水平,基本建成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿山发展模式。
西安综合施策 开启砂石行业绿色革命 自2010年以来,由于西安城市化建设对砂石骨料的刚性需求,致使西安境内秦岭北麓和渭河、黑河、涝河、太平河等两岸非法小采石点多达几百家,其非法无序开采,又无有效的恢复措施,造成大量林地、耕地破坏,生态环境破坏严重,并存在重大安全隐患。为了彻底从根本上解决非法采石和破坏生态环境问题,同时满足城乡建没的基本需求,2010年,原户县政府就下大力气关闭了境内所有非法采石点的基础上,按照“上大压小、疏堵结合”的方针,根据《陕西省秦岭生态环境保护条例》和《西安市矿产资源规划(2006-2020)》,决定在秦岭北麓适度开发区范围内的黄柏峪设置一座规模化开采加工的建筑石料矿山,以公开挂牌出让,2013年瑞德宝尔公司取得黄柏峪矿采矿权。
2015年,西安市委、市政府为切实保护秦岭北麓生态环境,严厉打击非法开采行为,最大限度减少环境破坏,努力实现生态环境保护、矿产资源综合利用、经济社会可持续发展的共赢局面。西安市依据《陕西省秦岭生态环境保护条例》、《西安市秦岭生态环境保护条例》有关规定,以及《陕西省人民政府办公厅关于深入开展开山采石专项整治切实加强采石场管理的通知》(陕政办发〔2015〕4号)精神,制定实施《西安市秦岭北麓矿山专项整治方案》,合法保留瑞德宝尔黄柏峪建筑石料矿山。
西安在政策、法律、企业层面协同发力,科学高效整治非法开山采石,大力推进矿产资源规模化集约化现代化开采利用,在矿业开发与生态保护协调共赢发展上走在了前头,更尝到了甜头。西安市的实践无疑具有重要的启示作用。
“既要金山银山,也要保住绿水青山”。“生态环境就是最大的生产力。近几年来,我们坚持‘既要金山银山,又要绿水青山’的矿产资源勘查开发新理念,通过持续的矿山专项整治和生态修复治理,走出了一条矿业开发与生态保护协调共赢的新路子。目前的秦岭,又重新恢复了往日的安宁。”西安市国土资源局矿产开发处处长郑世骅介绍。
“2013年10月《西安市秦岭生态环境保护条例》实施后,新增秦岭办准入为矿权设置的前置条件。2014年以来,全市未审批新增探矿权、采矿权。现有矿业权全部属于《陕西省秦岭生态环境保护条例》规定的适度开采区,属于《西安市秦岭生态环境保护条例》规定的限制开采区。”郑世骅说。
按照招拍挂市场化配置资源方式确定采矿权人,在秦岭山中黄柏峪内建设瑞德宝尔建筑砂石矿山,在资源开采与生态环保相协调方面进行了有益的探索,着力打造规模化、集约化、现代化建筑骨料生产基地和机制砂生产基地。该矿山投资8.65亿元,按照国际水准设计,引入创新、低碳、绿色发展理念,致力于建设国内一流、世界先进的建筑石料矿山,是对传统采石矿山的一场革命性变革。
瑞德宝尔建筑石料矿山远离秦岭峪口6公里,采用先进生产方式和环保措施,年产能达2000万吨以上,能够满足西安市1/4的砂石需求。建设一座现代化大型建筑石料矿山,可以取代几十个小采石场,可以有效控制对生态环境的影响,从而在更大的范围有效保护秦岭北麓生态环境。
“我们从开采方式到生产加工,再到销售运输,都突出了对秦岭的保护,均围绕绿色矿山的基本要求开展。我们不仅采用国际先进的‘台阶式’开采来最大限度减少对环境的扰动,在矿山开采过程中及时对生态环境进行修复治理,还规划在矿山结束后建成一个矿山公园,用‘银山’的开采来换取更多的‘金山’,让生态环境比以前更好更美。”作为获得2016年中国能源环保创新企业奖的西安瑞德宝尔建材有限公司的董事长林源的绿色发展理念,无疑开启了中国砂石骨料行业的绿色革命。
每一项工作的顺利推进,都离不开地方政府的有力支持。西安瑞德宝尔建材有限公司作为绿色矿山建设的典范,自然也得到了当地政府和各级主管部门的格外“关照”。国土资源部、陕西省国土资源厅的相关领导到该矿山现场考察后,都给予了充分肯定。目前,该公司已被中国砂石协会作为砂石骨料行业的一面“绿色旗帜”进行推广。2013年7月,国土资源部矿产开发司、中国砂石协会和省国土资源厅领导来西安市进行调研并指导工作,对高起点、高标准建设户县黄柏峪建筑石料矿山的做法给予充分肯定,指出矿山必须走集约化、规模化之路,希望将矿山建设成国家级‘绿色矿山’的样板。
绿水青山 就是金山银山
黄柏峪矿山离秦岭峪口六公里,全部利用隧洞皮带除尘运输,其规模、技术装备、生产工艺及环保投入处于世界砂石行业领先水平,它的建成不但可有效遏制非法采石和河道采砂等违法行为,淘汰原始粗放破坏性开采的砂石企业,对保护环境、降低灰尘、减少雾霾将起到极大的促进作用。陕西省国土资源厅曾在瑞德宝尔矿山召开现场会,对该公司取得的成果给予了充分肯定。该矿建设目标明确,力主将该矿山打造成为一个绝对低碳、安全环保的高标准样板矿山,并在全省大力推广瑞德宝尔的先进建矿理念。咸阳、宝鸡、渭南富平等市县领导、同行先后纷纷来矿区参观学习。
目前,黄柏峪建筑石料矿山的生态、环保、安全管理水平已经处于全国前列,基本实现了规模化、集约化、现代化的绿色发展模式。
“两山论”坚定产业升级的决心,黄柏峪矿山在设计之初,企业与政府的目标就高度一致。企业的目标是“咬咬牙,一次冲到高位,建成年产2000万~3000万吨的绿色矿山,向规模化、现代化要效益”,政府则希望在有效保护秦岭北麓生态环境的前提下,打造出一个绿色矿山的“西安样本”,彻底整治西安市周边的非法盗采,重新构建西安建筑砂石市场新格局。
“绿水青山”要的是健康的生态环境和自然资源。实践证明,最终还是绿色矿山的“西安样本”,契合了习总书记“既要金山银山,又要绿水青山”的要求。正是对两山论有了充分理解之后,西安市坚定了打造绿色矿山,打击“私挖盗采”乱象的决心,瑞德宝尔增强了引领行业转型升级的信心。
2013年,黄柏峪矿山按照设计规划开工建设,并逐步完善环保措施,对矿区建设造成的植被破坏“边开采,边治理”。矿山的建设让政府看到了规模化、集约化、现代化的环保成效。
据林源介绍,黄柏峪矿山自建设之初的4.2亿元投资,已经陆续增加至近9亿元,其中:环保设备的购买与改造、物料下山隧洞的建设、边坡绿化加固、污水废水收集处理、场地洒水扬尘抑制、道路硬化、购置LNG运输车辆、植树8万余株等在生态、环境保护、安全方面的投资从未有过半点含糊。
黄柏峪矿山建设和发展使企业也取得了良好的经济效益。在规模效益和先进设备的双重作用下,公在规模化、现代化的前提下“环保是能赚钱的”。
“我们还规划将矿山建设成4A级的矿山公园,供人们休闲度假。届时,自然环境完全恢复,企业也能继续盈利。”林源说。
近几年,陕西省和西安市为了秦岭北麓的保护,付出了诸多努力。在生态环境、自然资源的保护和有序开发面前,砂石行业迫切地需要转型升级,必须迅速实现大型化、绿色化矿山建设,以优质产能替代劣质产能,让破坏环境者无利可图才能守住绿水青山。截至2016年4月,西安市已累计投入资金25亿元实施生态修复工程,完成造林2.13万亩,实施移民搬迁5.2万人。
建设国家级“绿色矿山” 瑞德宝尔公司成立于1999年,初期以矿山运输工程为主业,逐步发展成为集大型露天矿开采工程施工、土方施工、建筑砂石开采及加工、矿产开发投资为主的专业化企业,年采掘能力3000万吨。公司致力于高标准建筑砂石矿山的开发和运营,曾先后承揽金钼股份公司南部露天矿开采工程、安徽马钢土石方运输工程等项目,2007年投资建设非洲刚果(金)卢本巴西市砂石生产线,成为当地最大的砂石生产基地之一。2017年8月,西安黄柏峪建筑石料矿基本建成开始试运行,总投资8.65亿元,年产能2000万吨。
建设国家级“绿色矿山”是瑞德宝尔坚持的目标。2013年7月23日,国土资源部矿产开发司、中国砂石协会和陕西省国土资源厅相关领导专程到瑞德宝尔矿山现场进行调研并指导工作,对该矿高起点、高标准建设“绿色矿山”的创举给予高度肯定,认为对砂石业“小矿种”的“大管理”很有必要,希望瑞德宝尔将该矿山建设成为国家级“绿色矿山”。
多年来,该矿采用了国际先进的矿山设计及经营理念,参照国际最高行业标准设计管理,采用清洁能源,全过程降尘除尘,废弃物充分利用,矿区绿化复垦同步进行,打造环保低碳的绿色矿山。瑞德宝尔的经营理念吸引了世界500强、全球建材行业领先者爱尔兰CRH(老城堡集团)的极大关注,多次派技术专家来矿山指导工作,邀请瑞德宝尔管理人员参观欧美国家先进的砂石矿山,提出了许多建设性意见,为本矿山引入世界先进的环保与安全理念,做出了很大贡献。
瑞德宝尔矿山将按照国际标准的质量体系进行品质管理,从工艺布置、设备选型、施工管理和生产运行等方面严格执行GB/T28001—2011职业健康安全管理体系,整条生产线全程除尘,并综合考虑了噪音防护,生产及生活的废水实现零排放。加工设备选用高效节能的瑞典山特维克和芬兰美卓,并将以往用柴油驱动的挖掘机变为电驱动的电铲,挖掘机装砂石每百吨消耗柴油11公升,而电铲每百吨消耗30度电,节能减排效果明显,仅此一项,每年可节省柴油约2000吨。爆破上引进中国兵器集团北方爆破公司进行炸药供应和爆破施工,质量可靠、安全高效。骨料公路配送,购置30台液化天然气自卸车,与柴油车相比减排40%。
矿山的建设和开采过程,严格按照“边开采、边治理恢复”原则,保证矿山生态环境恢复治理到位。2016年以来,该公司承办的“去雾霾还蓝天,我为秦岭穿绿衣服,千人植树活动”,在黄柏峪项目内进行,完成栽植绿化苗木1.2万棵、植草650公斤。举办了“税企友谊林”暨第25个税收宣传月活动,近200余人参加了植树活动,共栽植松树、樱花、红叶碧桃等600余棵,为秦岭增加了一片绿色林,让秦岭黄柏峪山更绿,水更清,天更蓝。
瑞德宝尔矿山的建成,既保障了市场需求和建筑质量,又有效遏制了非法采石、采砂行为,减少植被和耕地无序破坏,保护了秦岭北麓生态环境。通过采用一系列先进设备和工艺,每年可节约电能2500万度,每年减少柴油消耗2万多吨,为关中地区的雾霾治理做出巨大贡献。瑞德宝尔的大型矿山可替代200多家10万吨的小型采石场,每年可节约耕地940余亩,可对建筑寿命提高20年以上;市场的开发力度强,可保证矿山所有产品的销售,资源利用率达到100%。
瑞德宝尔企业领导班子认真贯彻落实党的十八大提出了生态文明建设的精神,助推矿山发展取得实效。按照设计规划,通过种植业、养殖业、绿色公园、旅游小镇等相结合,进行生态以及植被恢复,归还秦岭一片更加美丽的山川。
今年国庆期间,鄠邑区区委书记范九利同志一行,放弃国庆休息,实地调研、指导企业矿山管理工作,在矿山采矿场,详细查看矿山开采和矿区生态环境恢复治理、油电混合新能源矿用卡车的应用等情况,在骨料、机制砂生产车间、自动化控制中心、山外成品转料场,范书记对该矿通过利用隧洞皮带输送骨料也能每小时发电1500度的设计创新,和应用新能源天然气卡车配送骨料,为节能减排做出的显著贡献,给予了充分肯定。
自2012年建矿以来,该矿接受并通过了中央环保督察组、国家安委会、国土部西北督察中心、国家林业局西安专员办四个国家级检查,企业在生态恢复治理、环保、安全生产、矿山管理等方面持续投入和不断优化提升,省、市、县有关部门及全国同行的前来观摩考察,并获得业界一致好评。2016年瑞德宝尔获得“中国能源环保创新企业奖”,2017年中国砂石协会授予该企业“全国砂石行业砂石骨料绿色矿山示范基地”。
创新发展 做“和谐矿山”典范
西安瑞德宝尔建材有限公司董事长林源认为,不但要把矿山建设成为国家级“绿色矿山”,更要打造一个“和谐矿区”的典范,不断改善和提升家乡群众的居住、文化娱乐等环境,使物质文明与精神文明同步发展。
近年来,瑞德宝尔公司为鄠邑区新农村建设捐资30万元、购置垃圾车15万元,对矿区周边村庄的村容村貌进行整治,建设村文化广场,改善群众生活、卫生环境;出资40万元为90余名村里的劳动用工进行汽车驾驶、装载机、挖掘机操作和家政服务等技能培训,解决群众就业问题,带领群众脱贫致富;慰问老党员、困难学生等4万余元,向矿区周边群众约300人免费体检和缴纳5年的新农合、农保约19万元;为鄠邑区产业扶贫捐赠中锋100万元,向区移民搬迁工程捐资10万元,累计捐资218万元。目前,瑞德宝尔正在积极实施企业产业扶贫项目,带动更多企业参与家乡扶贫工作,助力陕西脱贫攻坚。