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为保一江清水供京津他们做了啥?
——汉江流域生态保护现状调查





  本报记者 赵雪
  “一切经济利益都得为环保让路!”
  近年来,为改善水源地生态环境,确保一江清水供京津,汉中始终坚持“循环发展、生态立市”的战略不动摇,以环保督察为契机,大力实施生态环境工程,各区县扎实开展汉江流域污染防治三年行动,深入推进生态文明建设,全市环境质量持续改善,真美汉中生态宜居品牌不断提升。
  近日,陕西省环保厅等单位组织的“行走三江三河绿染三秦大地——行走汉江”活动正式启动,由文化名人、媒体记者和环保志愿者组成的采风团一同走进汉中,用一场全民参与的行动,观察汉江(汉中段)的今昔变化,立体展示和探究汉江沿线生态治理、经济社会发展的新成效、新途径。
  洋县:确保2000只朱鹮生态家园不受污染
  汉江流域各区县面对确保一江清水供京津的重要任务,环保压力巨大。而洋县作为世界珍禽朱鹮唯一的人工饲养种源地和主要的野外栖息地,不仅有保护水源涵养地的任务,还要极力维护2000只朱鹮的生态家园。
  位于陕西南部,汉中盆地东缘的洋县,北依秦岭,南屏巴山,古为“洋州”,今称“朱鹮之乡”。是陕西省唯一建有朱鹮和长青两个国家级自然保护区的地区,被誉为地球上同纬度生态最好的地区之一。
  据悉,洋县境内矿产资源丰富,现已探明的矿产达16种。但是为了保护生态环境不被破坏,洋县境内几乎不敢引进工业企业。甚至连农业种植也限制使用化肥农药。
  “因为朱鹮对生存环境挑剔,而且它们对于农药化肥一类的东西接受能力低弱,所以我们这边的农民种植庄稼只能使用有机肥。”洋县朱鹮生态保护区相关负责人介绍,洋县自从1981年首次发现7只朱鹮以来,现在朱鹮已经培育繁殖到2000只左右。
  这一喜人成果除了依靠培育手段的进步,更主要是得益于地方政府在环境保护上的投入与当地百姓在日常实践中的配合。“刚开始的时候老百姓也不愿意啊,不使用化肥农药,庄稼收成没有保障,但是后来通过不断做工作,加上看到朱鹮与农民亲近,大家也就慢慢接受了。”洋县环保局一位工作人员表示:“我们地方政府也是花了好多年时间才把经济发展与环境保护的关系捋顺了。”
  为了提高农民收入,洋县大力发展有机产品。洋县黑米和红米被列为国家地理标志保护产品,目前,该县成为全国首批9个有机产品认证示范县之一。
  该工作人员介绍,近年来,洋县围绕建设陕南循环发展、生态宜居示范县目标,坚定实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县、循环发展”战略,县域经济社会发展迈上新台阶。
  勉县:大力发展全域旅游
  曾被地质学家李四光誉为亚洲“乌拉尔”的勉县,由于矿产资源贮量巨大一度是陕西省汉中市重要的冶金工业基地和化工工业基地。
  但是金山银山不如绿水青山。为了保护生态环境不被破坏,勉县开始大力发展全域旅游,围绕三国古镇、武侯祠等重要景点,着力改善城乡环境。
  近年来,勉县在全县范围开展环境综合整治活动,对5大类、3个重点区域、16家重点企业存在的环境突出问题进行综合整治,对6个行业18家“两高一资”企业开展集中治理。先后开展了医药制造行业、水电行业、采选行业等7项涉水环境专项治理行动。
  按照重金属污染防控“分区控制、分类管理”制度,先后督促18家涉重金属企业完成污染物排放与周围环境状况调查监测评估,并建立台账,9家企业编制完成重金属污染防控方案,7家企业已建设“三防”措施,2家企业建成废水处理设施,有效减少水环境污染。
  据勉县环保局相关负责人介绍,近年来,勉县先后投入环保治理资金1.49亿元,建成污染防治措施37台套;申报中省市污染治理项目19个,落实资金6180万元,为区域环境整治工作奠定了坚实的基础。
  结合汉江流域污染防治三年行动,勉县先后开展了沿江沿河排污企业检查、小水电开发项目检查、汛期环境安全检查、建设项目环境专项整治、村镇工业园区和畜禽养殖等一系列专项检查和整治活动,严肃查处一批超标排污、偷排漏排、未落实“三同时”制度等环境违法行为。
  去年以来,勉县共出动执法人员1056人(次),检查企业503家(次),下达限期整改25起,查处环境违法行为12起,督促14家畜禽养殖企业办理环境影响评价手续、督促30家重点企业进行突发环境事件应急预案编制修订与评估备案工作。积极促进区域水质提升,确保“一江清水”供京津、送西安。
  汉台区:“一江两岸”工程获市民点赞
  10月25日,汉中天气阴冷,空气略带潮润,尽管不是周末,汉江湿地公园却有不少游客结对散步、或是驻足拍照。
  “最近我们几乎每天都会过来这里!”和朋友结伴而行的游客王艳是汉台区居民,她说,“一年多没到汉江边来,没想到这里竟然变得这样美!那天无意发现之后,我们已经连续好几天都过来这里玩。”
  据了解,该湿地公园属于汉中市“一江两岸”工程项目,工程位于汉江中心城区段,以汉江为轴心辖汉台、南郑两岸堤防,长度达24公里,旨在将汉江沿岸打造成5A级景区。按照“两线三点一廊”的建设规划,该工程先后启动天汉大桥-龙岗大桥滨水栈道区域滩地绿化及龙岗大桥等3个广场工程建设。
  工程通过银穗芒、荻、蒲苇、千屈菜、狼尾草、再力花、香蒲等湿地植物大量种植,建立了良好的生态系统,既美化了环境,又保持了水土。公园建成之后,“海绵城市”和“生态建设”理念在湿地修复建设中得到了践行,成为了城市建设发展和生态保护的缓冲区。来自部分城市范围和雨水形成的地表径流经过湿地植物群落层层截留、过滤和净化,涵养了水源,清洁了水质,保证清水流入汉江。自实施生态修复以来,仿生自然群落基本成型,鸟类栖息地环境稳定,鸬鹚、红嘴鸥、斑头雁等候鸟数量增加,林禽、涉禽和游禽类留鸟数量种类有所增加,生态环境逐步改善。
  “我们以前筑的堤坝主要是为了防洪使用,现在加入了生态建设的理念之后,我们不再沿用全部硬化的老方法,而是在堤坝上栽种绿植,这样看起来不仅美观漂亮,也有助于提升汉江沿岸生态环境质量。”
  汉中市环保局相关工作人员介绍,汉中自2012年开展汉江综合整治工程以来,通过加宽堤防、疏浚河道、整治河滩、绿化治污、开发利用等综合措施,着力构建汉江综合防洪体系、水资源保护与河流健康保障体系。截至目前,汉中市已累计完成堤防主体治理171.56公里、投资24.57亿元。
  据王艳介绍,每到周末,湿地公园人会更多,今天趁着人少,她和姐妹们便约好过来拍照。“为了让首都人民吃上放心水,这几年,汉中政府还是很重视环境保护与汉江流域生态建设的。以前大家的环保意识比较差,垃圾乱丢乱弃,企业污水偷排乱排等现象屡见不鲜,但是现在环境质量明显改善了很多。”
  “我们单位就被罚过钱”,王艳告诉记者,自己在国企上班。以前无论是单位领导还是一般职工,很少有人会自觉去践行环保理念,但是自从被罚了一次款之后,大家一下子就对环保问题高度重视起来了。王艳开玩笑说:“要想让大家自觉维护环境质量,处罚是最有效的手段。”她表示,“希望政府再多打造一些这样的景点,市民休闲去处就多了!”宁强:两江水源保护必须放在首位
  “这里的水质真的非常好!每条小溪流的水都清澈无比!”10月26日,当采访团来到宁强境内的汉江源头,不少人感叹宁强生态环境建设得如此之好。
  青山掩映之下的汉江源四周被奇峰怪石点缀着,飞瀑流泉高悬。采访团一路跋涉寻访汉水之源,一路被宁强境内的旖旎风光、山峰狭谷所吸引。
  素有“三千里汉江第一城”之美誉的宁强县位于陕西省西南隅,生态环境优美。然而,令人惊讶的是,作为全国五大黄金出产地之一,宁强竟然也是国家级的贫困县。
  “我们是陕西境内少有的两江过境县域,所以宁强在水源保护与生态建设上,从未敢有松懈。”据该县环保局局长郑永军介绍,嘉陵江自宝鸡发源,至宁强流出陕西境内;汉江发源于宁强境内,流域面积超过1000平方公里,干流流长18.5千米,主要支流为玉带河,流长87.5千米,汉江源头位于汉源街道办汉水源村,距县城10公里。
  “水源要是出了问题谁都担不起这个责任!”郑永军告诉记者,这些年,宁强深入实施汉江流域污染防治三年行动,稳步推进“绿水、蓝天、青山、宁静”四大工程,全面推行河长制,汉江源头在生态环境建设方面取得显著成效。
  “过去,玉带河的水都是黑的”,据郑永军介绍,由于造纸企业排污量大,以前玉带河的水几乎是黑的,后来将该企业关闭后,玉带河生态环境逐步修复,现在水质已经达标。
  为了全面落实河长制,宁强成立了县河长制办公室,制定了《宁强县全面推行河长制实施方案》,明确汉江宁强段县级河长3人,镇、村河长112人,河道警长8人,由县委书记担任汉江宁强段总河长,县公安局政委任汉江宁强段总警长,并逐级明确河长制目标任务、实施范围、工作职责,构建了县、镇、村三级河长体系。
  宁强自2013年开始实施汉江综合整治,投资1.26亿元,新建堤防21.41公里。累计投资4402万元,修建水力自控翻板桥闸综合治理工程5处、排污渠7445米,形成人工湖面33.25万平方米,汉江水质环境明显好转。 
  青木川:坚持生态发展宁愿不要1000万
  虽然人们常说,绿水青山就是金山银山,可是当经济发展与环境保护面临二者舍其一的时候,很多地方仍不免陷入困局。
  对于青木川这样的文化古镇来说,每年600万的收入并不算高,但是,当有企业每年1000万的巨大诱惑摆在他们面前时,镇领导班子还是果断予以拒绝。作为国际4A级景区,青木川在发展旅游经济的同时,不得不把生态保护与建设任务推向首要位置。
  据了解,青木川地处位于陕西省最西端,地处陕甘川交界地,素有“一脚踏三省”的美称,全镇5个村人口不足8000人,主要经济来源是依托青木川古镇和自然生态环境大力发展旅游也,4平方公里以内没有一家工矿企业。
  据该镇镇长高金龙介绍,前两年,甘肃有些淘汰企业想要入驻青木川,开出的条件特别优厚,但是为了生态考虑,该镇果断拒绝了。“其中有家企业甚至承诺每年给我们1000万的税收,我们也没有同意。”
  据高金龙介绍,电视剧一代枭雄的热播带火了青木川古镇旅游后,当年接待游客170万人次,收入达到704万,其他时候每年保持在600万左右。
  为了进一步提升环境质量,青木川每年投入投资3200万,建设污水处理厂;投资300万建设垃圾填埋场;同时,每年投入100万将街面保洁任务外包给企业,由企业委派工作人员每天24小时进行街面保洁。
  高金龙说,虽然地处要道,但是山区路远,青木川很多硬件设施还需要大力投入。想要吸引更多游客,青木川必须在环境保护与生态建设上下足功夫,靠环境优势取胜。“所以,我们坚决不能将污染企业带进来,我们必须立足于生态发展,大力发展旅游也,争取让全镇百姓早日进入小康。”

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