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潼关县大力施行“四跟四走”产业扶贫模式
本报讯(记者 乔刚 通讯员 李娜)
潼关县大胆创新,积极探索,实施了“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,穷人能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫路子。
政府壮胆,让资金跟着穷人走。建立了“政府+银行+企业+贫困户”的政银战略合作扶贫模式。由政府出资担保,提供风险补偿金,并进行全额贴息,推动银行向“托管”贫困户的企业投放小额扶贫贷款,促进企业发展,让资金跟着穷人走,把贫困户脱贫融入到发展产业上来,依托企业发展实现脱贫。
干部引领,让穷人跟着能人走。政府投入扶贫资金,村干部和能人牵头成立专业合作社,吸收贫困户参加,一起发展集体经济,探索创立了南新社区“企业分红+劳务增收”和中军帐村“致富能人+合作社+贫困户”、寺角营村“政府+银行+企业+贫困户”的产业脱贫增收新模式。
三变改革,让穷人能人跟着产业项目走。潼关县在总结太要镇秦王寨社区股份改制基础上,制定了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革实施方案,贫困户以土地入股、分红、入园务工等方式,将贫困户的积极性和利益与产业项目联结在一起,实现了“流转土地有租金、入股社企有分红、农民进园有薪酬”,形成产业扶贫的合力。
风险管控,让产业项目跟着市场走。在推动产业扶贫过程中,由县财政出资1200万元,通过各镇(办)统一整合土地、技术、营销等手段,有效降低了贫困户增收风险。力争把产业方向调整到市场需求,确保在产业发展上不走弯路,让产业项目跟着市场走。
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