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山沟沟变成米粮仓
延安富县治沟造地工作纪实
近年来,发轫于延安的治沟造地,是延安市针对黄土高原丘陵沟壑区特殊地貌,集坝系建设、旧坝修复、盐碱地改造、荒沟闲置土地开发利用和生态建设为一体的一种沟道治理新模式,是增良田、保生态、惠民生的系统工程。
今年八月初,为了解延安治沟造地情况,记者走进延安富县,深入治沟造地项目区,耳闻目睹了治沟造地给当地群众带来的新变化。延安富县通过治沟造地工程的实施,将一条条贫瘠的山沟沟变为高产稳产的“新粮仓”,不仅增加了耕地面积,提高了粮食生产能力,确保了农民增产增收,更进一步优化了土地空间,促进了当地生态文明建设。
随后,记者走访了富县治沟办韩主任等相关领导,从该县治沟办了解到,今年为进一步做好治沟造地工作,给当地群众创造更加良好的耕种条件,富县治沟办在延安市治沟办、富县县委、县政府及富县国土局的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实市县相关会议精神及县委县政府的各项决策部署,以“两学一做”专题教育活动为抓手,以完成治沟造地项目的初步验收、整改完善工作为重点,积极采取一系列行之有效的措施,全力协调推进项目建设工作。
一、加强学习,全面提升干部队伍整体素质
一是以“两学一做”教育活动为抓手,狠抓干部职工理论知识学习。他们根据中、省、市、县通知精神,按照县局开展“两学一做”教育实践活动总体部署和要求,成立了教育活动领导机构,制定了详细实施方案,并采取自学和集中辅导相结合的方式,组织干部职工认真学习相关规定篇目、法律、法规、条例及专业理论知识,学习中干部记写笔记5000字以上,撰写心得体会2篇,形成讨论稿1篇。通过学习和讨论,使该办干部职工的依法行政能力和业务水平得到普遍提高。
二是加强廉政教育,转变工作作风。为增强廉政意识、改进工作作风、促进社会和谐,组织单位干部职工认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》若干规定及党的十八届三、四、五、六中全会精神,通过广泛深入的学习和宣传,使干部职工的廉洁意识普遍增强,工作作风明显好转,干事创业的劲头十足。
二、创新机制,全力营造良好的建设环境
一是实行项目包抓责任制,明确各级人员项目责任,促使领导干部合力攻坚,全力加快推进项目建设。
二是实行项目建设联席会议制度,及时解决项目建设中存在的问题,确保项目按计划如期实施竣工。
三、全面部署,确保完成上半年工作任务
一是安排部署项目初验工作。依据市政府关于治沟造地工作相关文件要求和会议精神,按照以问题促整改,以整改促验收的整体思路,采取按时段分片、整体推进等措施,全力推进治沟造地验收工作。
二是加强对治沟造地项目的协调推进工作。该办采取单位副科级以上领导及技术人员包抓项目的方式,实行谁包抓谁负责,进一步明确了各包抓人员工作任务,夯实了工作责任。
三是认真组织开展了项目摸底调查。针对水务实施项目与专家设计不符,一个项目多部门实施,项目投资严重超标,单个项目规模未完成等问题,县水务、国土部门抽调业务骨干就水务部门实施的4个子项目和治沟办实施的6个项目,对照国家设计进行扎实对比,累计比对10个项目单体、单元工程70余次,摸清了项目情况,为推进项目建设打下了基础。
四是切实加大了对治沟造地项目存在问题的整改工作。针对项目工程招投标不规范、原始设计质量不高,工程变更签证审批不及时,工程量复核难以推进,水保骨干工程未实施等诸多问题,他们通过与原项目管理部门沟通对接,组织设计、管理及施工单位进一步核对,通过扎实工作,完善了变更签证审手续,解决项目相关问题10余项。同时,多次派专人赴省市相关部门向专家请教,克服重重困难,及时解决了技术方面的突出问题。
五是全力以赴抓好项目初验工作。针对项目遗留问题多,验收难度大的实际情况,他们采取以验收发现问题,以验收促进整改的方法,聘请农、水、财方面的专家5人及县上相关部门技术人员,组成初验工作组,于六月中旬对寺仙镇的两个项目进行了初验,通过整改完善,目前这两个项目申请竣工验收各类报告已呈报市治沟办。
六是严格在建项目标准与管理。上半年新开工的项目共两个,总规模605.76公顷,总投资7089.03万元。项目推进中,通过协调乡镇、村组和相关单位,化解了项目建设推进中的各种矛盾,营造了良好的项目施工环境。截止6月底,两个项目完成土地平整501公顷,农田水利、田间道路、生态绿化等已全面铺开,完成投资5397.1万元。
四、提前谋划,力争完成全年工作任务
一是加快建成项目的初验工作。聘请市库专家、抽调县相关部门技术人员组成初验工作组,按时间节点计划,对已建成项目进行验收,力争在9月底前完成其余几个竣工项目的初步验收工作。
二是加大验收存在问题的整改工作。坚持边验边改,以验收促整改,确保验收与整改的时效性、实效性。此项工作与项目初验同时进行,做到项目初验结束,整改事项完成。
三是加强对在建项目的管理与推进。落实各级人员项目责任,实行监理负责制,加强对项目建设的管理,严格按规划设计要求推进项目建设,严把工程质量关,妥善解决施工中遇到的困难和问题,力争如期完成2个在建项目的建设任务。同时做好今年4个审批项目的各项前期工作,为来年开工建设做好准备。
富县治沟办为确保完成全年工作任务,科学谋划,全面部署,趁早安排,并积极采取了一系列行之有效的措施,发挥了全体干部职工的主观能动性,他们在为当地治沟造地工作全力拼搏。
韩志军 惠自新
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