党的基层组织作为党联系职工群众的桥梁纽带，是党的全部工作力和战斗力的基础，发挥基层党委政治和领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是确保全面从严治党在基层落实的根本要求和最终目的。下面就如何发挥好三个作用，确保全面从严治党谈三点认识。 
　 一、加强领导班子建设，发挥党委政治核心作用。
　　加强领导班子建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是推动企业发展的根本保证，更是落实全面从严治党的关键所在。
　　1、建设强有力、高素质的领导队伍。首先要建设能把方向、谋大局、管大事、抓落实的党委班子，真正使基层党委成为管理和发展的领导核心。其次是建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍，真正把那些忠诚、干净、担当的好干部选出来，把好全面从严治党的人才关。
　　2、抓牢理论学习，提供决策知识保证。理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。企业党委要把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去，从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进。强化理论学习，紧扣工作实际、紧跟时事热点组织理论学习，也是一个加强沟通、交换意见、增进班子团结的过程。通过有针对性的学习，有重点地讨论，能够使得思路更清晰，决策更科学，推动发展更有力。
　　3、抓好党风廉政建设，改进工作作风。要不断加强基层党风廉政建设和作风制度建设，牢固树立党员干部在群众中清正廉洁的良好形象，牢记我们党全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党员先进性本色，树立党员干部在群众中的威信。要全面落实党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设责任追究力度，着眼源头治理，不断完善惩治和预防腐败体系建设，继续推进“三重一大”决策制度的落实。 
　 二、加强党支部建设，发挥战斗堡垒作用。
　　习近平总书记指出：贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。落实全面从严治党要求，必须加强党支部建设，为企业改革发展提供强大的组织保障。
　　1、坚持全面对标“建”，夯实支部标准化基础。按手册标准要全面达标建成标准化支部。以“三基、五型创建”和学习型企业两个抓手，通过强化培训、强化目标管理、强化考核和强化责任追究，围绕五项改革和四项重点工作实现追赶超越这一中心工作，做实“三基”创建基础工作，拓展党建引领范围，夯实党建引领基础。在标准化支部的基础上，再细化，以支部为单位，定标准、定职责、定要求，结合实际，分岗位开展“当业务标杆，做合格党员”主题实践活动。要通过标准化“定制”，在一定时期内让党员真正成长为业务标杆，真正把党员培养成骨干，把骨干培养成后备干部的中坚力量。
　　2、坚持规范制度“管”，强化支部制度保障。建立完善党支部工作机制，认真开好组织生活会，做好党员民主评议和党员的教育管理工作，按时召开小组会、支委会、支部党员大会，定期讲党课，灵活开展多种形式的党员活动。此外，加强制度建设必须契合形势积极创新。创新的制度要符合党内规章建设的规律，反应新形势新任务的要求，同时要考虑是否操作。
　　三、主动担当做表率，发挥党员先锋模范作用。
　　党员的先锋模范作用不是一成不变的，不同时代有不同的要求。战争年代，党员的先锋模范作用体现在总是冲锋在前，英勇战斗、不怕牺牲；建设年代，党员的先锋模范作用体现在总是吃苦在前、享受在后，自力更生、艰苦奋斗；改革开放新时代，党员的先锋模范作用体现在总是奉献在前、与时俱进，开拓创新；新的历史时期赋予了党员先锋模范作用新的体现，共产党员要努力成为坚定理想信念、牢记党的根本宗旨的先锋模范，当好全面从严治党的先行军排头兵。
　　1、坚持全员覆盖“学”，提高党员综合整体素质。抓好“两学一做”和每天两小时学习。为了公司的发展、为了个人的未来要养成终身学习的习惯，要坚持“每天两小时”自学，要带动其他人学。同时，结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，进一步规范严格“三会一课”等组织生活制度，落实好支部牵头、科室队站为单位的“每天两小时学习制度”，坚持干什么学什么，缺什么补什么，进一步细化完善学习考核评价体系，全力推进学习型企业建设。要通过学习不断提升思想境界，运用理论知识解决实际问题，把学习成果转化为谋划工作的思路；要通过学习进一步理清思路，创新工作，把学习成果转化为促进工作的举措；要通过学习不断丰富和充实自己，提高能力与水平，把学习成果转化为做好党务工作的本领。
　　2、坚持全体参与“管”，加强干部队伍和党员考核奖惩。要在客观公正公平的基础上，运用好“月督导考核、季评比对标、年考核兑现”这个“指挥棒”，要通过严考核、硬兑现，让“三项机制”在基层刚性落地。严格开展党员、领导干部“三项机制”季度排名通报制度，通过严考核、硬兑现，打造一支“能上能下”“能征能战”的党员和干部队伍，真正赢得群众拥护和支持，带领职工奋力实现追赶超越。
　　3、坚持全力争先“创”，凸显创先争优效果，也就是结合实际落实好“123456”示范工程。在油田“6363”示范工程框架下，持续开展好厂内“123456”示范工程，做实示范工程年度考核评议和到期考核评定摘挂牌工作，发挥责任区和攻关组等示范载体的带动作用。党员领导干部更要在工作中以身作则、当表率，在平凡的岗位上带头忠于职守、勤奋工作，做到“今日事今日毕”，工作任务完不成就加班，一定优质高效完成组织交付的各项工作，以更加坚定地信心、更加昂扬的热情、更加务实的作风，紧紧围绕生产经营中心扎实做好党务工作，自觉地发挥共产党员的先锋模范作用。
　　习近平总书记指出，全面从严治党必须落实管党治党责任，管党治党责任是最根本的政治责任。全面从严治党，就是要治全党、全党治，落实责任要“一个不能少”。基层党委和党支部作用发挥到不到位，党员能不能体现先进性起到引领和示范作用，是党赖以生存和发展的力量源泉和根本依托，是确保全面从严治党的根本基础。加强党的基层建设，发挥党委的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要用内容无死角、主体全覆盖、劲头不松懈的决心推动全面治党深入开展，要用全心全意为人民服务的实际行动，真正赢得拥护和支持，才能带领职工群众奋力实现追赶超越，确保全面从严治党各项决策部署的落地生根。金学明（作者单位：延长油田股份公司富县采油厂）