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西安机动车常态化限行听证
10名市民代表 6人赞成4人反对
7月19日,西安市召开机动车常态化限行听证会,西安市交警支队、市环保局、市发改委等相关部门负责人,以及来自西安市高校、企业、建筑、邮政等各行业的10名听证陈述人参加听证会。面对机动车限行,10名听证陈述人中,6人选择支持,4人表示反对。
治霾办:机动车突破261万辆,加重大气污染
西安市铁腕治霾办工作人员穆启旺介绍,截至6月底,西安市机动车保有量突破261万辆,位居全国第九,还在快速增长。急剧增多的机动车增大了交通压力,又加重了大气污染。
“进入夏季,相当一部分是污染天。”穆启旺说,西安夏季臭氧污染逐年加重,2014年臭氧超标导致的空气污染天数为8天,2015年为29天,2016年为37天。截至今年7月12日,已出现了5天的氮氧化物超标,33天的臭氧超标,氮氧化物作为首要污染物超标为历史上首次。
据2017年中科院地环所分析研究:交通污染源是导致氮氧化物超标的主要因素,其产生的污染物与挥发性有机物在高温、强光辐射的作用下,形成二次污染物,导致臭氧超标。对此,控制机动车污染物排放刻不容缓。
据穆启旺介绍,西安市先后收集、整理了北京、天津、杭州、兰州、成都等10个城市有关机动车限行的管理办法和相关政策文件,了解现有限行措施的执行情况、存在问题和风险。
6名听证陈述人:支持常态化限行,但要合理合规
在听证会上,有6名听证陈述人支持常态化限行。
“我支持机动车常态化限行,但要合理合规。”西安石油大学教师贺雨田说。他还建议应向市民解释清楚机动车限行和减少污染物有什么关系。
贺雨田认为,如果行车效率提高,对减霾也是有好处的。限行是一种方式,交管部门还应通过管理,提高交通通畅效率,减少雾霾。
西安建筑科技大学教师王翼杰同意并认可机动车常态化限行。她认为,西安雾霾成因有很多,机动车污染也是造成雾霾的成因之一。
4 名听证陈述人:应暂缓常态化限行
西北工业大学副教授邓旭东认为,应暂缓机动车常态化限行或分阶段实施。“首先机动车污染并不是该省环境污染的主要原因,其次去年冬季到今年春季实施的限行,效果并不是很明显。”邓旭东认为,造成交通拥堵的主因是道路通行能力有限,而且限行后必然导致部分市民购买第二辆车,不但增加机动车保有量,还会造成停车难。
“我认为机动车限行应暂缓执行,各项细则有待于进一步商榷。”陕西惠通建筑安装工程有限公司设计师陈蕾认为,目前西安现有道路交通并不完善,停车泊位严重不足。机动车限行只是一种手段,也是最无奈的一种方式,会导致市民买第二辆、第三辆车,产生更多的拥堵。
陈蕾建议,公务车应以身作则,树立榜样,减少出行;交管部门应定期根据通行量调整红绿灯,提高路口通行效率;绕城高速对西安牌照的机动车免费,减少市区道路通行压力。
听证会后,西安市相关部门将根据意见和建议进行研究,并对相关方案进行修改完善。
邓月娟
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