“我们组去年每股分红1500块钱，我家7个半股，一下子就从股份合作社领回来1万多，真是做梦也想不到。”“我家也分了1万多呢，这要是以前，想都不敢想。”这些从陇县城关镇西街村村民发自肺腑的言语之中你是否能想到从“薄弱村”到经济强村，从“脏乱差”到美丽乡村，说起陇县城关镇西街村发生的变化，村民们都会由衷地感到自豪和高兴，而这得益于村党支部和村委会的坚强领导和有力推动。
　　城关镇西街村辖3个村民小组，有407户1507人，是一个典型的城中村。近年来，村上以全面增加村民收入为着力点，以实现“五化”为目标，抓招商、重开发，活机制、惠民生，不断创新，使西街村成为全县经济发展最好，产业转型最快的先进村。村党支部先后被省委授予全省先进基层党组织、被县委授予“弘扬文明新风，共建和谐陇州”先进党支部荣誉称号。村上被省、市、县授予省级卫生村、市级生态村及陇县农民增收、创卫先进单位荣誉称号。村党支部书记李培能也先后被评为全市农村党员致富带头人、新农村建设先进个人、县优秀农村党支部书记标兵、优秀共产党员，当选市、县人大代表、镇党委委员。 
　　城中村改造破难题
　　城市拆迁改造是各地最为头疼的难事，而西街村作为一个城中村，是县城建设拆迁征地的重点。工作伊始，群众对拆迁改造、建设征地不理解，不支持，拆迁工作难度很大。
　　为了破解这一难题，寻找一条既能实现村组发展、农民收益，又能兼顾城市建设需求的科学发展之路。村上“走出去”学、“回家来”干，先后组织村组干部、党员、村民代表、拆迁户到发展快的城市及城中村改造收益地区学习，解放思想，切身感受城市建设发展的益处。同时，理清村组资源家底，建立明细的资产资源台账，并多次召开班子会、党员村民代表会，问计于民、问需于民、问政于民，摸清了村民的所需所盼。
　　在此基础上，明思路、定规划，虚心向专家行家请教，制订了村发展规划，提出了依托“城市抓服务促产业，围绕城市抓经营促转型，发展城市抓招商促改造”的发展思路，“依托城市、服务城市、经营城市、发展城市”的理念得到了群众认可。
　　在村党支部的领导下，整合村组土地资源，变优势资源为资本，采用招商引资、联合建设等形式，对5个重大城中村改造项目精心包装，进入县项目库，通过网上推介、异地洽谈等方式，招商引资6.3亿元，实施了陇马路十字、西街二组、通元停车场、河滨商务中心、东大街中段、西街村民安置小区等城市拆迁改造项目，增加商用门面房9467平方米。几年来，家具城、酒店、停车场、煤炭市场、汽车维修中心、建材一条街、蔬菜经销市场等如雨后春笋般冒了出来，这不但解决了失地农民的产业转型问题，而且使城中村改造成功破解农民增收难题。 
　　产权制度改革探新路
　　西街村地处陇县县城的“白菜心”，因土地征用和城市改造，集体资产迅速增多，村民们瞅着这块大“蛋糕”，既担心分得不公，又忧虑坐吃山空。而干部也十分头疼：怎样让群众受惠又能不断“做大蛋糕”？
　　面对这一难题，村党支部经过认真考虑后，创新思路，引入现代企业管理办法，提出在村上开展集体资产股份制改革，得到群众的拥护。在广泛征求群众意见的基础上，制定了集体资产改革实施意见，并聘请具有专业资质的资产评估公司，对各组所有固定资产逐一造册登记，进行评估。整个过程由各组选派群众中威信高、熟悉情况的党员和群众代表参与，进行全程监督。在此基础上，成立了西街村股份经济合作社，制定了合作社章程，选举出董事会、监事会。
　　时间是最好的证明。该村2013年6月启动产权制度改革，截至2016年底，仅仅过去了3年多时间，合作社固定资产由不足千万元增加到近1.6亿元，农民人均可支配收入达到11713元，位居全县首位。多赢的局面，使西街村成为全省产权改革的明星村，省农业厅将该村的做法和经验向全省推广。近年来，全省到该村取经学习的区县络绎不绝。 
　　情系民生办实事
　　西街村地处县城中心，但在10年前，村内道路80%都是土路，群众出行不便，自来水管也破漏不堪，水费摊损大，群众意见多，有的群众说西街村还不如偏远农村。
　　对群众渴望村子面貌大变样的期盼，村上积极回应群众诉求，把村内基础设施建设作为工作的重中之重，每年确定3-5件办实事项目，先后完成了辖区内背街小巷的硬化、亮化、排污管道的改造，自来水入户，天然气进村等涉及群众生活的问题。投资280万元，改造了村办幼儿园基础设施条件，每年为考上二本以上的应届毕业生奖励3000元，全村适龄幼儿在村办幼儿园享受减半学费；经常性举办戏曲进村及元宵节、建党日、重阳节等庆祝活动，丰富了群众的精神文化生活；为全村70岁以上老人每月发放80元的生活补贴；投资40万元建设窑岭子公墓，关怀群众身后事；每年都拿出一部分资金向村民分派红利，实现了新合疗、社会治安保险等由集体负担、村民全覆盖，受到群众欢迎。张志文