近年来，随着我国农业现代化进程的全面推进，各级党委、政府对畜牧业发展越来越重视，农民对养殖增收的期望越来越强烈。虽然榆阳区“十二五”期间畜牧业发展取得了一些成绩，但是与周边神木、横山、靖边等县区相比较，还有一段差距，畜牧业发展还面临着各种各样的挑战及短板。一是畜牧产业化水平低，缺乏龙头企业引领带动。二是羊子改良速度慢，饲养品种单一。三是畜禽屠宰等加工业发展滞后，下游产业链短缺。四是缺乏畜禽产品品牌建设，制约养殖业经济效益。
　　近年来该区通过开展家庭适度规模养羊建设、配套舍饲养羊示范村建设，创建市、区标准化养羊示范场建设等，养羊业得到了很好的发展，羊子饲养量一直位居全省第一。但肉羊产业发展仍具有一些薄弱环节，如市场需求与生产力水平的不平衡，上游产业非系统性发展对羊子育肥产业发展制约，传统的养殖习惯制约我区羊子育肥产业快速、高效发展的因素，规模化羊子育肥场与土地审批的矛盾等。
　　按照“高产、优质、高效、生态、安全”的建设要求，该区2016年进行了肉羊产业转型升级示范县建设，总投资2072万元。进行了良种繁育体系建设：榆林浩瀚农业科技发展有限公司建设良种肉羊扩繁场，陕北白绒山羊育种有限公司建设白绒山羊扩繁场。饲草饲料加工体系建设：种植优质牧草2万亩，太阳能节水灌溉技术引进，牧草一体化作业机械专业合作社。畜产品安全体系建设：建成年实现屠宰加工能力20万只肉羊屠宰厂，并在市区建设4个肉羊网络营销品牌店。技术服务体系建设：培训技术干部200人次，投资9万元，培训养殖企业、养殖户养殖技术2000人次，投资6万元，陕北白绒山羊、肉用绵羊普查鉴定登记投资10万元。
　　2017年肉羊产业转型升级建设项目计划；良种繁育体系建设：引进优质陕北白绒山羊，改善羊子品质。扶持建设一个良种肉羊扩繁厂、1个白绒山羊扩繁厂。新建7个羊子人工授精站。开展胚胎移植技术推广。购买绒样分析仪。肉用绵羊胚胎移植技术推广。白绒山羊、肉用绵羊种公羊引进；肉羊繁育体系建设：扶持建设规模养羊场5个；扶持建设家庭牧场30个；扶持建设养羊示范村8个。饲草饲料加工体系建设：购置大型饲草收割机一台；购置大型饲草打捆机一台；购置优质牧草草种；畜产品质量安全体系建设；购置羊肉成分监测设备一套；技术服务体系建设：培训技术干部、养殖企业、养殖户等。品牌体系建设：畜产品地理标志认证。
　　“十二五”期间，坚持以“立草为业、草畜并举”为发展目标，实现了草产业与牛羊业同步协调发展。区财政累计投入资金1060万元，发放草种59.4万斤，在全区24个乡镇（镇办事处）完成人工种草107.4万亩，扶持建设饲草加工企业2家。积极争取中央飞播种草、“振兴奶业苜蓿发展行动”、京津风沙源治理、国家退牧还草等项目资金1634.73万元。截至2015年底，全区有天然草场428万亩，可利用面积302万亩，人工种草保存面积达到135万亩。
　　2017年将积极争取国家牧草产业体系榆林试验站落户榆阳，积极争取划拨农业科技示范园100亩土地作为草种试验基地，扶持建设1个牧草种植加工专业合作社，提高牧草产业化水平。
　　按照“提升生产设施设备水平，提升屠宰加工能力水平，提升屠宰工艺技术水平，提升质量控制水平，提升环境污染防治水平”的要求，全面推动畜禽屠宰厂标准化示范创建。到2020年建成标准化定点屠宰示范厂（场）3个，屠宰能力达到50万头只（其中生猪20万头、牛羊30万头/只）。
　　今后，榆阳区畜牧局以“追赶超越”为总目标，以“抓党建、强基础、兴产业、促发展”为总体思路；围绕“五大体系建设”战略布局，构建以龙头企业为引领、合作社为主体、家庭牧场为基础、养殖示范村、示范户为补充的现代畜牧业生产经营格局，形成主体多元、协调互补的畜牧业经营体系，最终实现布局优化、结构优化、资源利用方式优化的新型生态畜牧业新模式。