本报记者 张宏科 通讯员 胡炜
　　近日，记者在延安市工信委国企改制办了解到，延安市第二批市属国有企业改制取得了重大进展。一是第二批40户改制企业人员身份鉴定工作已全面完成；二是40户企业已全部召开职工大会（职代会）并顺利通过改制方案；三是40户企业清产核资和财务审计报告已全部出具；四是40户企业改制方案已经第九次、第十次市属国有企业改制领导小组会议研究同意，其中37户企业改制方案得到批复，占改制企业的92.5%，标志着延安市第二批市属国有企业改制工作取得重大突破。 
　　高位推动 确保改革平稳推进
　　列入本轮改革的延安市属十二个系统国有企业总计46户，涉及职工总人数6000多人，其中在职职工3400余人，退休职工2800多人。第一批6户地方国企改制已经初步完成，第二批改制企业40户。
　　企业改制时间紧、任务重、难度大且要求高，面对这一攻坚战，延安市委、市政府靠前指挥，及时部署。改制之初，市委书记徐新荣在动员会上对国企改制提出了明确要求。在推进过程中，徐新荣又先后亲临本次改制的延安石油机械厂、汽车工业总公司等地调研，多次作出重要指示，亲自调度。市长薛占海也多次组织有关会议研究国企改制重大事项，亲自协调解决问题，推动企业改制有序实施。
　　近一年多来，市委市政府先后6次听取了国企改制工作情况汇报；市属国有企业改制领导小组召开国企改革相关工作会议10次；市改制办召开有关调度会、协调会和培训会等50余次会议。正是由于延安市委、市政府高度重视、高位推动，形成了改制“一盘棋”的强大合力，使得本次改制得以顺利平稳推进。 
　　依法操作 确保改革程序到位
　　国企改制面临一系列的深层次问题，处理好改革、发展与稳定三者的关系就显得难能可贵。
　　在具体实施中，市改制办及时出台指导意见，明确了改制目标任务、政策举措和工作规程。各部门在推进改制中，准确掌握改制政策，保持政策的稳定性、连续性和均衡性，防止因政策上的随意性出现“翻烧饼”现象。
　　各相关部门在推进改制工作中，严格执行政策，坚持依法操作、民主操作、阳光操作。始终坚持“三在前”、“三不上”：即坚持政策宣传解释工作在前、做好职工思想政治工作在前、征求职工意见在前，改制方案不成熟、工会组织不健全、职工思想不通，绝不仓促提交职工大会或职代会讨论。
　　更为重要的市改制办按照统一改制政策、统一业务培训、统一规范文本、统一资产处置、统一资金调度的原则，确保了企业改制规范运作。
　　坚持四项制度 有效破解改制难题
　　一是建立各类专题例会制度。改制领导小组及其办公室加强综合调度，建立协调会商机制，坚持每周召开一次例会，每两周召开一次调度会，每月召开一次推进会，先后召开例会70余次、调度会30余次、推进会20余次，及时研究解决改制中遇到的突出问题和矛盾。二是建立民主科学的决策制度。对改制中遇到的养老、医疗、工伤、住房、拖欠职工有关费用等历史遗留问题，都经过了多次调研论证，提出切实可行的解决办法，使遗留问题得到妥善处理。三是建立了联合办公制度。由改制办牵头，人社、财政、审计、总工会参与，实行“一条龙”服务，提前介入，上门服务，遇事不畏难，工作不推诿，大大提高了办事效率。四是建立了调研督导制度。市改制办先后采取定期不定期巡回督导8余次，及时检查通报改制进展情况，加快了改制步伐。