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提高认识 迅速部署 落实方略
——西咸新区空港新城的精准扶贫“兵法”
    空港新城党委书记、管委会主任贺键走访太平镇贫困户

    村民回迁享受“三大居住型小镇”、“四大标配”、“五金保障”型住房

    “激发内生动力,合力脱贫攻坚”主题宣传活动深入街道、村组
  随着2020年全面建成小康社会这个百年目标的倒计时,精准扶贫脱贫也进入攻坚拔寨的冲刺期。在脱贫攻坚战中,建设大西安航空服务功能区、打造“中国孟菲斯”的西咸新区空港新城有着自己的担当。
  习近平总书记强调,农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务。陕西省、西安市的十三次党代会,都把“两不愁、三保障”作为精准扶贫脱贫攻坚战的目标,确保“小康路上一个都不能掉队!”
  精准扶贫脱贫攻坚时间紧、任务急,按照陕西省、西安市、西咸新区的安排,结合自身6年来的摸索,空港新城以“提高认识”、“迅速部署”、“落实方略”的攻坚战“兵法”,稳迅兼备推进区内精准扶贫脱贫攻坚工作。 
  “研学游”提高认识
  4月下旬,时任西安市农林委扶贫处处长王春明应邀为空港新城授课时表示,精准扶贫脱贫既要“带着感情、带着关怀做工作”,巩固良好的群众基础和社会环境,也要掌握核实对象、数据清洗、提升“四率一度”的工作技巧。
  为了进一步提高领导干部在精准扶贫脱贫攻坚工作的认识,空港新城主动研究分析,组织200多名村支部书记、村长以上领导干部参加扶贫脱贫的主题培训课,增强领导干部的理论水平和知识储备。
  借鉴当下教育行业时髦的“研学游”概念,空港新城的领导干部深入街巷实地调研,走村入户暗访精准扶贫脱贫工作开展情况,以实事求是的精神对这项重要工作再认识、再提高。
  “你们平常身体怎么样?家里最大的花销是什么?生活上还有什么困难?”月30日,空港新城党委书记、管委会主任贺键利用“五一”假期来到太平镇西留村贫困户蔺新荣家,进厨房“揭锅盖”,在豚鼠养殖棚了解收入情况。
  由于弟弟在外地打工,因病丧失劳动能力的蔺新荣就与70余岁的母亲刘月侠住在一起,平时依靠饲养豚鼠、种植桃树及政府补贴生活。贺键表示,将请有关部门与区内企业对接,尽量为打工的弟弟在家门口找一份工作,方便兄弟俩照顾母亲。
  这样不打招呼、不惊动村干部的入户走访,当天在不同家庭同时上演,洋溢的温情让贫困户湿了眼眶、有了希望。贺键在走访现场表示,空港新城的发展依靠群众,也是为了群众,要让群众得实惠,共享发展成果,早日脱贫致富。 
  “核数据”迅速部署
  在扶贫脱贫的攻坚拔寨冲刺阶段,中央明确提出必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
  数据清洗是对原有数据的核对,有删减、有增加。核对数据、核实扶贫对象成为扶贫脱贫精准度的基础保障。空港新城在经过初步调研后,迅速部署数据清洗,建立“一表两册”、绘制民情地图。
  在底张街办,脱贫攻坚领导小组迅速成立,挨家逐户核对,精确到户、到人;按照“五级书记”相关要求,把责任分解到村支部书记,并实行党政同责,经核查贫困人口识别准确度低于98%的,将约谈村主要负责人;严明组织纪律、规范行为,街办人大纪检办将加强扶贫执纪检查,防止泄密;坚持整户识别、整户退出的原则开展核实工作,杜绝弄虚作假。
  除了工作人员要摸排准确外,让群众真正了解脱贫攻坚,成为社会监督的“朝阳群众”,也是确保精准的可靠措施。
  空港新城积极开展“激发内生动力合力脱贫攻坚”主题宣传活动,总计组织96块展板深入基层,陆续在各村组集中展览宣传,每个参观的群众人手一本宣传册、一把宣传扇,官方微信策划的脱贫攻坚知识趣文,让一大批农村人变成城里的“低头族”。短短几天时间,拿着宣传册、摇着宣传扇、戳着手机饭后攀谈,就成为乡村最涨姿势的“聊天”场景,让扶贫脱贫知识成为村头巷尾、房前屋后的“热点话题”。
  “竹板打来走上前,扶贫工作我宣传。扶贫工作认真干,精准二字要体现……”,北杜街道办北城村六旬老人杜建康的广播快板,成为精准扶贫脱贫真正扎根群众心中的缩影。 
  “求精准”落实方略
  坚持精准扶贫、精准脱贫,就要提高扶贫措施有效性,核心是因地制宜、因人因户因村施策,突出产业扶贫。
  空港新城一直把惠民富民当做一项长期系统的工程,贺键主任说:“让新区建设的过程成为群众致富的过程,是空港新城工作的重中之重”。这其中,依靠政策和产业让空港扶贫脱贫成效凸显。
  在开发建设中,征迁政策对贫困人口所在的农村群众影响最大。空港新城在和谐征迁、阳光回迁的过程中,形成了“三大居住型小镇”、“四大标配”、“五金保障”的一整套深受群众欢迎的政策,帮助一大批群众改善了生活状况。
  新形势下,空港新城不等不靠,先行出台政策推进帮扶工作。近期已率先展开贫困户危房改造、大病保险和就业帮扶三项工作。针对贫困户危房改造,计划将省市2.5万补助标准提高至5-8万元,确保短时间内实现改造和入住;对接保险公司,在本月底为所有建档立卡贫困人口购买医疗补充商业保险,于6月底实现“基本医疗保险+大病保险+重大疾病补充商业保险+民政医疗救助”四重保障对此类人群的覆盖,防止因病致贫、因病返贫;在就业帮扶方面,与企业达成增加安置贫困户劳动力、优先安排符合条件的贫困劳动力协议,有针对性地开展初级技能培训,促进就近就地就业。
  启动包抓机制,在建档立卡贫困户基础上,空港新城将帮扶范围延伸至已脱贫巩固户和边缘户,开展有针对性的帮扶,提升区域整体帮扶效果。按照“包村包户”的方式,开展党员干部与贫困户结对帮扶工作。按照建档立卡贫困户、巩固提高户、边缘户建立三套表册和帮扶体系,由新城制定方案,进行重点关注,实施有效帮扶;对确定的179户贫困户,明确包村领导和包户干部的具体职责,坚持“一对一”包抓,一名干部帮扶一户,要求全体帮扶干部入村、入户,坚持一包到底。
  空港新城把发展作为第一要务,只有产业发展才能真正让群众摆脱贫困,因此空港始终把生态和农业小镇示范中心作为产业布局的四个中心之一。
  通过打造自主品牌“空港浓香园”,开发面粉、粮油、调味品等系列产品。采取“田间直采+农超直销”模式,将农产品销售到甘肃、咸阳、西安等地超市,实现农民、企业、超市三赢局面。后续,空港新城还将加快与航空企业的合作,通过农产品深加工、航食生产,进一步提升农产品的附加值,利用航空物流、冷链运输等,拓宽农产品市场空间,延长农产品价值链条,实现特色农业产业聚集和效益提升,帮助农民增收。
  在精准扶贫脱贫攻坚的冲刺阶段,空港新城将以自身努力+智慧总结出来的“兵法”,打赢这场攻坚战! 王中伟 马智峰
  

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