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国家卫计委健康扶贫子洲县
    自2016年1月29日,国家卫生计生委主任李斌深入子洲县,就脱贫攻坚规划,两个精准脱贫村和县乡村三级医疗网络的建设、基本药物制度执行情况、公共卫生服务项目落实情况等深入调研后,国家卫计委从资金项目到健康扶贫、从医疗设备到人才培养、从开展暖心工程到促成结对帮扶多角度发力,对子洲医疗卫生事业展开了全方位、立体式帮扶。
    资助200万元实施了健康“暖心工程”,用于解决全县因病致贫家庭的救助和医护人员的培训,还协调北京市惠民医药卫生事业发展基金会,在子洲开展村医“面对面”培训公益活动,对全县210名村医及乡村医生进行培训,并联系阿斯利康、石家庄以岭药业等企业向子洲捐赠价值56万元的雾化器150台和价值18080元的药品4箱。
    国家卫计委促成山东大学第二医院与子洲县人民医院结为帮扶对子,由山大二院每年选派5名专家蹲点支援该县医院,一年一轮换、一帮帮五年,主要从医疗技术、医院管理和服务理念等方面,全面提高其医疗质量。2016年6月30日,首批专家抵达子洲,通过典型病例教学查房、示教手术、专业学术讲座、远程会诊、选派培训等,向医护人员传授国内外先进的医疗技术及治疗理念,变“输血”支援为“造血”帮扶。
    今年3月17日,来自山东省中医院的4名专家,正式进驻该县中医院,开启了继西医对口支援之后的又一轮中医蹲点帮扶,促进该县中、西医齐头并进发展。
    成立于1955年的山东省中医院,是山东省内规模大、科室设置全、业务水平高、教学实力强的一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的现代化综合性中医医院,为省级三级甲等中医医院。“与子洲县中医院的对口帮扶活动,采取‘一年一轮换,一帮帮五年’的模式,我们将每年委派优势科室骨干专家在子洲中医院从学科建设、人才培养和医疗服务等多个方面进行蹲点帮扶。”山东省中医院教务处处长王经武介绍说,参与首批帮扶的专家有神经外科、普外科、肝病科等科室的专家教授,他们在为子洲老百姓提供优质医疗服务的同时,还将对该院医生展开培训,努力提高当地医院的诊疗技术水平。
    刚刚出院的老君殿镇桃卜湾村村民加宏元作为首批享受新政策的贫困户,住院报销的额度让他意外惊喜。“总共交了4943元,报销了4483元,住院20多天我们自己总共才掏了460元。”加宏元的妻子说。
    2016年10月,国家卫计委挂职干部、副县长张西凡基于子洲实际,协调位于老君殿镇的县第二医院作为全省唯一试点,进行新农合改革。“首批试点的对象是老君殿镇的贫困户,主要通过整合全镇贫困人口的新农合资金,按人头统一调配使用,取消门诊、住院起付线,将报销比例由原来的90%提高至95%。通过这些改革,让老百姓彻底摆脱因病致贫、因病返贫的困境。”张西凡说。自新农合试点改革以来,第二人民医院的住院率较同期增长了15%。
    为了保证试点改革顺利推进,该县制定了《老君殿镇新农合贫困人口按人头支付制度改革试点方案》,建立签约服务机制。老君殿医院的医生、全镇12个行政村的村医与镇上贫困户分别签订协议,逐级扛责,保证群众就医及时,保障双向转诊顺利推进。吴雄飞介绍说,“签约制”还规定村医每个月对签约户至少进行两次全覆盖走访,定期体检复查、督促患者按时用药,当好名副其实的“家庭保健医生”,实现“未病先防、小病即治”。截止2016年底,老君殿镇的2045名贫困人口均已纳入试点范围,签约率为100%。
    张西凡介绍,试点工作启动4个多月来,享受新政策的贫困户已有上百人,初步实现了贫困户“小病不出乡、大病不出县、预防在基层”的目标。

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