韩城古称“龙门”，文化名人司马迁的故乡。2014年10月韩城市被国务院食品安全委员会确定为首批创建国家食品安全示范城市试点市，创建工作启动以来，市委、市政府把食品安全工作摆在更加突出的位置，认真贯彻落实“四个最严”指示和“四有两责”要求，在省食品安全办、省食药监局的精心指导和相关厅局的大力支持下，以保障和改善民生为出发点，以社会和群众满意为落脚点，以源头和过程监管为关键点，坚持系统化思维，科学化统筹和精准化施策，不断改革完善监管体制，持续加大综合整治力度，食品安全形势稳定向好。 
    党政同责，全民共同创建
    韩城市市委书记任创建组长，组织食药、农林、水务、教育、公安等部门共同负责创建工作并健全创建机制。制定下发了韩城市创建国家食品安全示范城市《实施意见》、《考核验收细则》等文件，明确了创建工作的指导思想、目标任务、方法步骤、时间进度、保障措施和具体要求。实行创建工作目标责任制。把食品安全工作列入了全市“十三五”发展规划，将创建国家食品安全城市的8大类136项指标进行了细化分解，市政府与食品安全委员会各成员单位、镇办逐年签订目标任务书，确保创建活动顺利推进。
    韩城市制定了《关于建立食品安全投入稳增长机制的意见》，全力保障创建工作经费投入。2015年市财政投入336万元用于创建国家食品安全示范城市。2016年投入370万元，比上年度增长了10％，全力保障了食品检验、社会共治、举报投诉奖励、专项整治和科普宣传等工作。市财政投资150万元，与西安联易信息技术公司签订“食药监管信息化平台”建设合同。
    韩城市将创建国家食品安全示范城市与创建国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、文明城市和国家森林城市同部署、同推进，实行三级督查制度。设立市级食品检验检测中心1个，农产品质量安全监管中心1个，镇级农产品质量检测站4个，实现了食品安全监管市、镇、村三级全覆盖。韩城市食品检验检测中心的成立，全面提升全市综合检验检测能力，加强食品检验检测需求完善检验检测种类，提高检验检测水平。
    韩城市大力实施“明厨亮灶”工程，先后对已整顿关停的200余家餐饮单位逐个进行改造提升，对新开办的餐饮单位提前介入、跟进指导，对62家学校食堂通过电子屏幕或玻璃幕墙，打造“透明厨房”。努力营造更加安全、放心的餐饮环境。 
    源头治理 执法监督全面覆盖
    韩城市制定了《关于建立食用农产品产地准出与市场准入衔接机制的意见》，建立了食品及食品原料产地准出和市场准入有效衔接机制，全市3个农贸市场及3家大型超市均建立了农产品市场准入制度。大型农贸市场、食品批发市场开办人义务更加明确，食品安全管理制度得到有效落实，集中交易市场的管理进一步规范。市食药局引导餐厨废弃物生产单位与收集运输处理单位依法签订合作协议，市财政投资300万元，购置了餐厨垃圾收集车20台，每天定点巡回收集餐厨废弃物，严格落实餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理要求。
    韩城市对所有获证食品生产经营企业和单位100%建立了纸质档和电子档，全面实施信息化、网格化管理。按照《网格化监管工作的实施意见》，加强镇办食品药品监督管理所监管职能，将全市9个基层所共建立了43个监管网格，进行全方位、动态化、综合型的监督管理，做到监管对象主体户数统计准确、基本信息完整齐全，提升监管效能。制定年度抽检工作计划，快速检测全面筛查，对面制品、肉制品、豆制品、食用油等23个重点食品加大抽检任务，提高了食安监管工作的针对性和实效性。
    韩城市组建了食品药品侦查中队，派驻专职民警，根据《问题食品后处理工作机制》，及时对抽检不合格食品的核查处置，严格做到对产品控制到位、源头追溯到位、行政处罚到位、整改落实到位、信息报送管理到位。 
    品牌培育 流通领域全面升级
    按照“品质韩城”的要求，培育了金太阳花椒芽菜、宏达花椒香料、北寿司石子馍等一批独具韩城特色的食品品牌，充分发挥了品牌食品的质量管理示范带动作用。
    韩城市着力打造全国花椒标准化检测、批发交易、价格形成、信息发布、科技研发和产业会展“六大中心”。目前，园区各项建设正加速推进，园区投入运营后，预计年产值可达260亿元。以花椒品牌引领全市食品品牌建设实现提档升级，用三年时间培育打造10个知名品牌和驰名商标，从源头上提升食品安全监管能力和水平。
    按照“政府扶持，企业主导，积极推进小作坊园区化建设市场运行，部门监管”的总体思路，计划总投资1.2亿元，占地面积达300亩以上,建设芝川、西庄、新城三个食品加工小作坊园区，引导食品生产加工小作坊、食品摊贩集中生产经营，有力推进了食品生产和流通领域的改造。 
    树立榜样 诚信经营全面提升
    在全市评选命名了56家经营单位“诚信经营单位（店）”，并授予了韩城国际酒店等14家企业“诚信示范单位”荣誉称号。畅通12331投诉举报电话，积极受理群众诉求，动员各方面力量，形成食品安全共建共治新局面。建立了食品安全舆情监测工作机制，广泛开展了食品安全“五进”（进农村、进学校、进社区、进家庭、进经营户）活动，深入宣传创建工作、食品安全常识、提升公众食品安全意识。教育部门将食品安全列入地方教学计划，各镇办将食品安全宣传纳入新农村建设范围。 
    责任落实 食品安全共建共治
    韩城市出台了《关于进一步监督食品生产企业落实食品安全主体责任专项检查的意见》，督促22家食品生产企业制定了企业食品安全标准，全部签订食品安全生产责任书，定期对企业产品进行抽检，促进主体责任得到落实。全市300户农民专业合作社、16个标准化规模场、2个家庭牧场、3个农贸市场、3家畜禽屠宰企业，依法建立并落实农产品产地准出和市场准入衔接机制，实现食品安全可追溯。为全市22家获证食品生产企业和90家小作坊建立了电子档案，全市农业产业化龙头企业达到39家，省级重点龙头企业达到4家，建成国家级现代农业园1个，粮油高产示范区32.7万亩，“三品一标”产品认证总数达到38个。
    韩城市从多方面加大宣传力度，多措并举，营造出了人人关注食品安全、人人支持食安创建、人人共享食品安全的浓厚氛围，全面提升人民群众满意度，幸福感。李建军