本报记者 黄改霞
    陕西省十二次党代会以来，陕西省委、省政府采取了一系列措施，加大研发投入，提高科技创新能力，优化升级经济发展方式，推动供给侧结构性改革，取得了显著的成效，为建设创新型陕西奠定了坚实的基础。2015年陕西研发经费投入总量为393.17亿元，比2011年增加143.82亿元，增长57.7%，2011-2015年年均增长12.1%。研发经费投入强度（研发经费与GDP之比）为2.18%，投入强度已连续三年超过2%。 
    研发经费保持全国第一方阵 科技产出快速增长
    2015年，陕西各类企业研发经费支出187.42亿元，比2011年增加82.82亿元，年均增长15.7%，占全省研发经费支出的比重为47.7%，较2011年提高了5.8个百分点。2015年，除个人专利申请数外，陕西专利申请数为38033件，较2011年增加10918件，年均增长8.8%。有效发明专利数为21320件，较2011年增加14185件，年均增长31.5%。 
    2015年陕西高技术产业研发经费投入76.89亿元，比2011年增加29.94亿元，年均增长13.1%。陕西高技术产业研发经费投入强度（高技术产业研发经费内部支出与主营业务收入之比）为4.04%，仍保持在4%以上的水平，高于全国高技术产业研发经费投入强度1.87%的水平，远远高于陕西规模以上工业企业研发经费投入强度0.87%，也高于陕西全社会研发经费投入强度2.18%的水平。
    截至2016年底，陕西国家级高新技术产业开发区为7个，比2011年增加3个。2016年国家级高新技术产业开发区实现规模以上工业企业总产值3162.45亿元，比2011年增加1391.99亿元，年均增长12.3%；实现主营业务收入2796.64亿元，比2011年增加1564.76亿元，年均增长17.8%；实现利润总额192.58亿元，年均增长17.4%；实现应交税金总额146.34万亿元，年均增长24.8%；出口总额为118.84亿美元，年均增长27.9%。据2014年全国企业创新调查，2013-2014年间，在陕西9251家规模（限额）以上企业中，有4129家企业开展了创新活动，占44.6%。 
    企业研发经费占比低 研发活力不足
    陕西研发经费投入强度之所以保持相对较高的水平，主要依靠部属科研院所的有力支撑，而真正能够显示陕西自主创新能力的企业研发经费投入占比低、强度低。2015年企业研发经费内部支出187.42亿元，占全省研发经费支出的比重为47.7%，较全国平均水平低29.1个百分点；科研院所163.64亿元，占比41.6%，较全国平均水平高26.5个百分点。以2015年为例，如果不考虑科研院所，陕西的研发经费投入强度仅为1.3%。
    2015年，陕西研发经费投入中政府资金占比达到56.0%，较全国高34.7个百分点；企业资金占比41.4%，较全国平均水平低33.3个百分点。陕西规模以上工业企业5413家，有研发活动的868家，占比16.0%，较全国平均水平低3.2个百分点。有研究机构的企业仅400家，占全部规上工业企业的7.4%，较全国平均水平低6.4个百分点。研发投入强度为0.88%，较上年提高了0.06个百分点，但仍低于全国平均强度0.02个百分点。
    2015年，规模以上工业企业对境内研究机构和高等学校研发经费外部支出分别为2.8亿元和2.2亿元，两者合计为5.0亿元，而规模以上工业企业研发经费内部支出为172.6亿元，企业在产学研合作研发上的投入占企业研发经费总投入的比重仅为2.9%。 
    增强企业创新主体地位 完善引进科技人才政策
    陕西省统计局分析认为，陕西需要将企业创新作为新常态下经济增长的“引擎”，引导各种创新资源向企业集聚，真正形成企业创新的主体地位。加大对国有企业研发投入的考核、奖惩力度；大力发展民营中小企业和外资企业，提高技术创新的效率；强化军工科技与地方科技紧密结合的军民融合创新体系。不断完善人才引进、培养、使用的有效机制，制定和实施对各类人才具有强大吸引力的政策，充分调动科技人员的积极性和创造性，为企业科技创新和经济发展奠定坚实的人才基础。
    科技型中小企业要以创新创业文化为引领，以创新人才为依托，以孵化器为载体，加快培育和发展科技型中小企业。同时，发挥政府项目设立和资金投入的主导作用，加大对科技创新的财政支持力度；加大对自主创新的财税扶持力度；发展多元化的创业风险投资事业。建立产学研紧密结合的创新联盟，建立完备的产学研合作创新体系，有利于实现产业技术创新的重点突破，形成国家或区域创新优势，有利于实现产学研各方的共同发展，在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地。