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陕西省“十二次党代会”以来
全省对外开放飞跃发展利用外资贡献突出
    本报记者 黄改霞
    陕西省“十二次党代会”以来,随着国家制定“一带一路”重大规划的推进,陕西作为丝绸之路经济带的起点,围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”推出一系列政策措施。推动内需与外需、出口与进口、“引进来”和“走出去”的统筹协调发展,五年来对外开放成绩显著。据海关统计数据显示,2012-2016年,陕西累计实现进出口总值7734.51亿元人民币(下同),同比增长1.3倍,年均增长15.9%,高于全国15.1个百分点。 
    进出口贸易取得新成就高新技术类出口成主力
    陕西省“十二次党代会”期间,陕西进出口增速一直位居全国前列,2016年位居全国第2;进出口总量也由2011年的全国第24位升至第18位,列西部第3位。2016年,陕西进出口总值占全省生产总值的比率为10.3%,高于2011年2.8个百分点。进出口差额由2011年前的逆差转变为顺差,自2012年起,贸易顺差规模一路走高,当年突破150亿元。2016年贸易顺差114.42亿元,仅次于2012年的顺差额,货物出口逐渐走强。
    2016年,陕西外资企业实现进出口总额1425.04亿元,占陕西进出口总量的72.2%,是2011年的3.9倍,年均增长31.5%,成为陕西外贸进出口的重要支撑和新生力量。私营企业实现外贸进出口总额325.72亿元,占总量的16.5%,比2011年增长28.2%,年均增长5.1%,是开拓国际市场最活跃、最具竞争力和最有潜力的发展主体。国有企业在对外贸易方面也取得了不俗的成绩,2016年国有企业实现外贸进出口总额223.29亿元,增长8.9%。
    五年来,陕西利用人工成本优势,承接产业转移,使得加工贸易占比逐年走高。2012年一般贸易进出口总值占陕西外贸进出口总值的56%,加工贸易占比仅为29.7%;2013年加工贸易占据陕西外贸进出口的“半壁江山”;从2014年开始,贸易方式变化突显,加工贸易占陕西进出口主导地位,占比达到56%。2016年,陕西在进出口的贸易方式结构、市场分布、贸易主体等方面都有不同程度的优化和改善,加工贸易进出口总值达到1299.57亿元,一般贸易524.08亿元,占外贸进出口总值比重分别为65.8%、26.5%。值得一提的是,2015年以后海关特殊监管区域进口设备方式呈现突飞猛进的发展势头,两年累计实现进出口额282.11亿元。
    其中,高新技术类出口增长突显,2016年达到674.2亿元,占陕西机电产品出口比重的77.2%,增长28.2%,是2011年的5.4倍,年均增长40%。2016年,陕西机电产品中机械设备、电器及电子产品出口增长,其中机械设备出口369.5亿元,增长26%;电器及电子产品出口440.76亿元,增长15.1%。截至2016年底,陕西进出口贸易伙伴共有201个国家和地区,其中出口199家,进口108家。 
    招商引资成果显著利用外资年均增长16.0%
    陕西省“十二次党代会”以来,陕西签订外商直接投资合同项目数共717个。其中签订外商直接投资合同金额累计实现251.41亿美元,是“十一次党代会”期间的2.5倍,实际利用外商直接投资金额累计实现204.23亿美元,是“十一次党代会”期间的2.5倍。2016年,陕西实际利用外资50.12亿美元,是2011年的2.1倍,年均增长16.0%。
    陕西累计对外承包工程业务新签合同金额121.32亿美元,累计完成营业额98.87亿美元,是陕西省“十一次党代会”期间的2.6倍。从对外劳务合作业务方面来看,2016年,陕西对外劳务人员实际收入总额4.64亿美元,比2011年增长8.4倍,年均增长53.2%。
    从境外投资业务方面来看,2016年,陕西境外企业投资业务新设境外企业257家(其中境外机构65家);中方实际投资26.63亿美元,是2011年的6.1倍,年均增长43.5%。境外投资和对外承包工程带动了陕西汽车、装载机、铺路机等优势机械产品的大量出口,实现了外资、外经和外贸的良性互动。陕西境外投资主要分布在香港、吉尔吉斯坦、澳大利亚、美国及“一带一路”沿线等相关国家和地区,主要涉及批发零售业、商务服务业、制造业、房地产业、采矿业等领域。

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