3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中强调，各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。
    “节用裕民”典出《荀子·富国》：“足国之道，节用裕民，而善臧其余。”从字面上看，讲的是富民的道理，实则富民也好、足国也罢，都是“节用”的结果。即各级政府都应该量入为出，尽量削减不必要的财政支出，精打细算把钱花在刀刃上，在减轻民众乃至市场主体负担的同时，实现社会财富的涌流与人民福祉的增加。
    实际上，这也是时下财政领域全面深化改革的要义所在。首先，“节用”更强调对政府行政成本支出的约束。这一点，从2013年本届政府上任伊始，李克强总理即提出“约法三章”：本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。从运行情况看，“约法三章”执行的效果十分明显。
    但也应注意到，一些地方和部门仍不习惯“过紧日子”，仍存在胡乱花钱的情形。特别是，不少“三公”支出采取更为隐蔽的方式，打财政制度的擦边球，甚至搞出形形色色的花样，把本该政府承担的行政成本转嫁给企业，既加重企业负担，又败坏政府形象。在这个问题上，应该以更严密的制度、更严厉的问责，严肃查处并问责。
    其次，“节用”并不是意味着紧缩财政政策，减少各项财政支出，而是要调整、优化财政支出结构，真正以富国、裕民作为财政支出的出发点与生命线。该支出的不仅要继续支出，还要不断扩大规模。比如，围绕基本公共服务均等化目标，诸如养老制度改革、医疗、教育等，依然是支出的大头。
    在这些方面的努力，主要在于通过深化改革，改变以往僵化、固化的支付模式，多一些弹性，多一些“与时俱进”的灵活性，打破以往财政支出的碎片化格局，加强整体的统筹能力。比如，目前有很多已经明显不适应经济社会发展的补贴，家电下乡补贴、母猪补贴等，就有必要及时调整。
    说到底，财政是国家治理的基础。财政支出出现的诸多乱象，除了与财政支出缺乏硬约束有关，也与行政改革尚不到位、简政放权有待深化密切相关。
    接下来，一是要继续加快转变政府职能，加快政府自身改革，只要机构和人没有做减法，必然会想方设法找钱花，难以“节用”；再就是要推进财政体制改革，加快中央和地方事权和支出责任划分以及转移支付改革，以新的机制体制解决老问题，管住政府之手。惟其如此，才有可能真正守住“节用裕民的正道”。新华